Профессиональные риски в системе осс

Содержание
  1. Профессиональные риски медицинской сестры: перечень • ЦПР
  2. С чего начать, оценивая профессиональные риски медицинской сестры
  3. Профессиональные риски медицинской сестры: перечень
  4. Профессиональные риски медицинской сестры: анализ и оценка
  5. Профессиональные риски медицинской сестры: повышаем объективность
  6. Подведём итог
  7. Вам будет так же интересно:
  8. Роль оценки рисков в системе управления охраной труда
  9. Анализ воздействия вредных/опасных производственных факторов и расчет профессиональных рисков
  10. Эффективные методики оценки профессиональных рисков
  11. Балльная шкала оценки профессиональных рисков
  12. Матрицы и индивидуальные карты профессиональных рисков
  13. Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками
  14. Оценка профессиональных рисков: что, зачем и как?
  15. Опять душат бизнес проверками?
  16. Самостоятельно или организация на стороне. Новые поборы?
  17. У меня нет рисков меня это тоже коснется? кто не должен проводить оценку рисков?
  18. Когда нужно провести оценку рисков?
  19. Как соблюсти требования закона: как выполнить оценку
  20. Документы для оценки рисков
  21. Главное про систему управления профессиональными рисками
  22. Система управления профессиональными рисками 
  23. Элементы системы управления профессиональными рисками
  24. Требования к политике СУПР
  25. Эффективность системы управления профрисками
  26. Основные выводы 

Профессиональные риски медицинской сестры: перечень • ЦПР

Профессиональные риски в системе осс

Павел Матвеев, эксперт по охране труда: «Профессиональные риски медицинской сестры: перечень»

24 июня 2019 г., охрана труда, профессиональные риски медицинской сестры, оценка профессиональных рисков, поведенческий аудит, безопасность труда

В предыдущих статьях мы с Вами рассматривали методы оценки профрисков, делились наблюдениями в исполнении предписаний государственных инспекторов по труду. Сегодня мы добавим конкретики, взяв отдельную профессию.

В этой статье мы расскажем, как идентифицировать и оценить профессиональные риски медицинской сестры, повысить объективность оценки при помощи поведенческого аудита безопасности и составить перечень мероприятий, служащих для снижения рисков или поддержания их на заданном уровне.

С чего начать, оценивая профессиональные риски медицинской сестры

Прежде всего, Вам понадобится точка отсчёта. Практика показывает, что неподготовленный осмотр рабочего места медицинской сестры и беседа с работникам на общие темы безопасности труда никакого конструктивного результата не приносят. Как и к любому мероприятию по охране труда, к оценке профессиональных рисков следует подготовиться.

В идеале – начать с разработки и утверждения процедуры системы управления охраной труда (СУОТ) «Управление профессиональными рисками» (о том, как это сделать, мы рассказывали здесь). Если по каким-то причинам Вам требуется миновать этот шаг, то читайте внимательно – разбор примера будет построен согласно именно этой процедуре.

Итак, той самой точкой отсчета будет являться перечень идентифицированных опасностей для медицинской сестры. Хорошая новость: сейчас фантазировать не обязательно, Вы можете взять первоначальный список опасностей из Приказа Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 г. №438Н «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда». В разделе управления профессиональными рисками Вы найдёте довольно обширный список опасностей. Впрочем, не каждая будет относиться к работе медицинской сестры – чуть позже, в этой статье мы выделим те, которые заслуживают внимания

Ещё одним важным моментом подготовки является определение направления работы медицинской сестры, ведь в больницах, поликлиниках и интернатах редко бывает только одна медицинская сестра.

Как правило, в штате имеется медицинская сестра процедурного кабинета, палатная медицинская сестра, старшая медицинская сестра и так далее. Чаще всего должностные обязанности таких разных штатных единиц разнятся, а значит, и подвергаются они разным опасностям.

Ваша задача – определиться, для какой именно медицинской сестры Вы будете идентифицировать опасности для последующей оценки профессиональных рисков .

  Уничтожение комаров: каких профессиональных рисков ждать?

Профессиональные риски медицинской сестры: перечень

Мы перечислим профессиональные риски медицинской сестры в самом общем случае: надеемся, добавить или убрать пару позиций для Вас не составит труда.

Итак, медицинская сестра в своей работе может столкнуться со следующими группами опасностей: механические, электрические, связанные с пылью, биологическим фактором, тяжестью и напряжённостью трудового процесса, световой среды, организационными недостатками, опасностями пожара, транспорта и средств индивидуальной защиты.

Группа рисковПрофессиональные риски
1. Механические• опасность потери равновесия (опасность поскользнуться); • опасность удара; • опасность раздавливания из-за наезда транспортного средства;
2. Электрические• опасность поражения током (из-за неисправного состояния оборудования);
3. Связанные с пылью• опасность воздействия пыли на глаза;• опасность повреждения органов дыхания частицами пыли;• опасность воздействия пыли на кожу;
4. Связанные с биологическим фактором• опасность из-за контакта с патогенными микроорганизмами;
5. Тяжесть и напряжённость трудового процесса• опасность, связанная с рабочей позой; • опасность психических нагрузок, стресса; • опасность перенапряжения зрительного анализатора;
6.Световая среда• опасность недостаточной освещённости рабочей зоны;
7. Организационные• опасность, связанная с отсутствием инструкций по охране труда; • опасность, связанная с отсутствием аптечки первой помощи; • опасность, связанная с отсутствием знаков безопасности; • опасность, связанная с допуском работников, не прошедших подготовку по охране труда;
8. Опасности пожара• опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре; • опасность воспламенения; • опасность воздействия открытого пламени; • опасность воздействия повышенной температуры окружающей среды • опасность воздействия пониженной концентрации кислорода в воздухе • опасность воздействия огнетушащих веществ;
9. Опасности средств индивидуальной защиты• опасность, связанная с несоответствием средств индивидуальной защиты анатомическим особенностям человека.

Профессиональные риски медицинской сестры: анализ и оценка

После того, как Вы адаптировали список опасностей, приведённый выше, под специфику должностных обязанностей Вашей медицинской сестры, можно переходить к следующему этапу.

Однако прежде чем начинать оценивать профессиональные риски медицинской сестры, окиньте взглядом ещё раз рабочее место (рабочие зоны) работника.

Свежий взгляд поможет обнаружить те опасности, которые не входят в перечень и не могут быть унифицированы. К примеру, дверной проём в отделение слишком низкий, велика вероятность ушиба.

Убедившись, что Вы учли все возможные опасности, приступайте к оценке.

Согласно процедуре СУОТ «Управление профессиональными рисками», далее перед Вами встает задача выбора метода оценки профессиональных рисков медицинской сестры. Если ранее на предприятии такого мероприятия по охране труда не проводилось, мы рекомендуем применить метод экспертных оценок.

Впрочем, лучше всего Вам ознакомиться со статьёй, в которой мы рассказываем о разных методах оценки профрисков.

Профессиональные риски медицинской сестры: повышаем объективность

Зачастую в организации нет такого объёма данных по профессиональныv рискам (для этого подобное мероприятие должно проводиться регулярно на протяжении нескольких лет), чтобы оценка была максимально объективной.

.

по теме:

Узнайте, как правильно проводить оценку профессиональных рисков

Такой поведенческий аудит представляет собой наблюдение за работой сотрудника, чье рабочее место подвергается оценке профессиональных рисков, а также беседу с самим сотрудником.

Смысл такого аудита – добавить в оценку профессиональных рисков оценку деятельности работника с точки зрения безопасности и скорректировать результаты оценки профрисков на величину человеческого фактора.

К примеру, работнику выдаются средства индивидуальной защиты, но во время ПАБТ выясняется, что он неправильно их применяет (или не применяет их вовсе).

Такие данные неизбежно влияют на результаты оценки профессиональных рисков в отрицательную сторону.

Вместе с тем, эта информация сразу же становится отправной точкой для действий ответственного или специалиста по охране труда, а также основой для составления плана мероприятий для снижения уровней профессионального риска.

Как же правильно и эффективно провести ПАБТ? Как всегда, грамотно подготовившись. В первую очередь сформируйте анкету, бланк или таблицу, куда Вы будете вносить данные, получаемые во время аудита. По возможности, не предупреждайте работников о том, что будет проводиться какая либо проверка – так Вы сохраните «чистоту эксперимента».

Осмотрите рабочее место и положение работника: остановил ли он работу, увидев Вас, смутился и начал поправлять одежду, инструменты? Спросите, как давно он перечитывал инструкцию по охране труда (не будет лишним проверить вопросом, насколько хорошо работник её знает).

Все эти мелочи способны повлиять на то, на каком уровне окажутся профессиональные риски, в частности – профессиональные риски медицинской сестры.

Подведём итог

Рабочее место медицинской сестры далеко небезопасно, и требует пристального внимания с точки зрения охраны труда и техники безопасности. Так, ни одно из мероприятий по охране труда не должно пройти мимо, включая оценку профессиональных рисков.

Если правильно идентифицировать профессиональные риски медицинской сестры, то следует рассматривать механические, электрические и организационные опасности, опасности, связанные с СИЗ, пожаром, выбросом пыли и патогенными микроорганизмами.

В рамках самой оценки профессиональных рисков не забудьте провести поведенческий аудит безопасности труда, чтобы повысить объективность оценки уровня профессионального риска и положить основу плана мероприятий по регулированию профессиональных рисков..

Вам будет так же интересно:

   Профессиональный риск это…определения, порядок, оценки

   Профессиональные риски в охране труда оцениваются в пять этапов

   Управление профессиональными рисками в области охраны труда

Источник: https://pgc-expert.ru/professionalnye-riski-medicinskoj-sestry-perechen/

Роль оценки рисков в системе управления охраной труда

Профессиональные риски в системе осс

17 января 2020

С введением в действие Типового положения о системе управления охраной труда в 2016 году наличие процедуры управления профессиональными рисками стало обязательным требованием для создания безопасных условий труда на предприятии.

Рассмотрим базовые шаги в оценке профессиональных рисков и одну из популярных на сегодняшний день методик, которые могут лечь в основу управления рисками на вашем предприятии.

Николай Сачков, директор по развитию направления «Охрана труда и экология»
Группы компаний SRG

Анализ воздействия вредных/опасных производственных факторов и расчет профессиональных рисков

Сам процесс оценки опасности основан на понимании реальной ситуации, то есть речь идет о восприятии объектов, звуков, запахов или осязательных ощущениях. Огонь, высота, движущиеся объекты, громкие звуки и кислотные запахи – это примеры наиболее очевидных признаков опасности.

Самая ранняя попытка создать практический перечень профессиональных рисков была предпринята А.Д. Брандтом в вышедшей в 1946 году книге «Технология промышленной гигиены», который составил перечень приблизительно 1 300 профессий с перечислением рисков, присущих каждой профессии.

Общее количество их составило приблизительно 150, большая часть из них была связана с опасностью неблагоприятного воздействия химических веществ. В 1964 г. вышла книга У. Хаддона, Е. Сачмана и Д. Кляйна «Способы и методы исследования несчастных случаев», в которой авторы сделали попытку классифицировать различные типы несчастных случаев.

В 1973 году в книгу Дж. М. Стеллмана и С.М. Даума «Работа опасна для вашего здоровья» включена «Таблица неблагоприятных факторов в различных профессиях».

В 1973 году Школой медицины Тель-Авивского университета составлен перечень приблизительно 1 000 потенциальных профессиональных рисков, которые могут иметь место примерно для 2 000 различных профессиях (Alexander Donagi, Avraham Aladjem., 2005).

На сегодняшний день, можно выделить основные типовые риски несчастных случаев на производстве:

  • несчастные случаи, возникающие при использовании оборудования;
  • несчастные случаи на транспорте;
  • случаи падения персонала (например, соскальзывание, спотыкание на ступеньках, падение с движущегося механизма и т.п.);
  • падение тяжелых предметов, материалов, обвал стен и т.д.;
  • колотые раны, порезы, травматические ампутации;
  • удары о предметы или предметами (костные переломы, ушибы);
  • наступание на острые предметы;
  • попадание в механизмы или между механизмами, вызывающее раздробление или разрыв тканей;
  • емкости под давлением или вакуумные емкости (внешние или внутренние механические взрывы);
  • ожоги и ошпаривание (горячими или холодными жидкостями или поверхностями);
  • попадание в глаза инородных частиц;
  • проглатывание крупных или заостренных неядовитых предметов;
  • утопление;
  • тяжелые травмы, нанесенные животными (такие как укусы, царапины, удары копытами, сдавливание и затаптывание, ужаливание, столкновения);
  • перенапряжение или слишком резкие движения;
  • все острые травмы и воздействия, вызванные случайным выделением, утечкой, вдыханием, проглатыванием или попаданием химических веществ (кроме пожара и взрывов);
  • все острые травмы и воздействия от электрического тока и статического электричества;
  • возгорание и взрывы химических веществ;
  • несчастные случаи, вызванные вредным воздействием высоких доз ионизирующего и неионизирующего излучения, в том числе лазерных лучей и сильного света, ультрафиолетовых лучей и т.п.

Эффективные методики оценки профессиональных рисков

Существует множество методов оценки профессиональных рисков. Одним из положительно зарекомендовавших себя на практике является метод Файна и Кинни, основная идея которого заключается в оценке индивидуальных рисков отдельного работника, определенных как вероятность получения травмы или заболевания в результате существующей опасности.

С целью определения степени индивидуального риска в каждом конкретном случае осуществляется прогнозирование риска, иными словами, определяется, каким образом то или иное нарушение требований охраны труда может привести к производственной травме или профессиональному заболеванию.

Для того чтобы дать оценку профессиональному риску, устанавливается количественная степень этого риска. Степень профессионального риска в данном случае рассчитывается как произведение трех составляющих – воздействия, вероятности и последствия наступления события.

Применение балльной оценки указанных параметров профессионального риска на основе соответствующей шкалы оценок позволяет получить количественную степень риска, что в свою очередь дает возможность правильно отреагировать на риск и предпринять соответствующие меры по его устранению.

При определении степени риска рассматриваются все стадии работ: от процесса подготовки к ним до стадий их выполнения и завершения.

Таблица 1. Количественная оценка составляющих риска

Балльная шкала оценки профессиональных рисков

В качестве исходных данных для оценки тяжести возможных последствий при реализации опасности необходимо использовать:

  • ГОСТы: стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, стандарты требований безопасности к производственным процессам, стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, стандарты требований к средствам защиты работающих и соответствующие технические регламенты;
  • акты проверок соблюдения требований охраны труда, проводимых государственной инспекцией труда, а также материалы проверок, проводимых другими государственными контрольно-надзорными органами, материалы расследований несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на производственных объектах;
  • статистические данные по травмам, обращениям за медицинской помощью, обзор прошлых происшествий, травм, отчетов о первой медицинской помощи, в т. ч. сообщений о микротравмах и мелких происшествиях;
  • отчеты по технологическому обслуживанию, техрегламенты и другие материалы, содержащие информацию о характеристиках технологических процессов, оборудования, составе применяемого сырья и материалах;
  • персональные данные о профессионально-квалификационных характеристиках и состоянии здоровья каждого отдельного работника;
  • материалы опросов работников, предложения и жалобы работников на условия труда;
  • опыт оценки профессиональных рисков на других предприятиях;
  • результаты мониторинга и контрольных мероприятий системы управления профессиональными рисками.

Таблица 2. Балльная шкала оценки профессиональных рисков

С целью наиболее точной оценки профессиональных рисков, в случае вертикально интегрированной компании, необходимо консолидировать все статистические и отчетные данные предприятий, входящих в ее структуру, с учетом отраслевой специфики каждого.

Особые требования предъявляются в отношении качества исходных данных и их источников.

По результатам анализа исходных данных формируется экспертное заключение о степени профессиональных рисков, характерных для каждого отдельного работника и его рабочего места.

В процессе оценки должен быть найден баланс между уровнем риска и издержками, связанными с его снижением до приемлемого уровня.

Матрицы и индивидуальные карты профессиональных рисков

На следующем этапе внедрения системы управления профессиональными рисками на основе произведенной оценки рисков разрабатываются карты профессиональных рисков.

На основе произведенной оценки риски формируются в упорядоченную систему в виде матрицы, учитывающей все составляющие риска.

Таблица 3. Матрица профессиональных рисков

1-4: Малый – приемлемый уровень риска, который подлежит исследованию

5-10: Существенный – средний уровень риска, требуются меры по его снижению

11-25: Очень высокий – неприемлемый уровень риска, необходимо прекращение деятельности

В свою очередь карты профессиональных рисков представляют собой двухсторонние печатные карты-матрицы, с помощью которых работники могут самостоятельно оценивать риски и предпринимать необходимые действия, требуемые в каждом конкретном случае. На лицевой стороне карты указывается возможный риск, свойственный определенному рабочему месту. На оборотной стороне карты – действия, которые необходимо предпринять с целью снижения либо устранения возникшего риска.

Таблица 4. Индивидуальная карта риска. Лицевая сторона

Таблица 5. Индивидуальная карта риска. Оборотная сторона

На лицевой стороне карты в одном или нескольких блоках матрицы в зависимости от вероятности возникновения риска указывается наименование риска, свойственное определенному рабочему месту.

Например, “отсутствие средств индивидуальной защиты от падения с высоты” (продолжение работы на высоте в данном случае может привести к несчастному случаю вследствие падения работника).

Блоки матрицы окрашены в три разных цвета в зависимости от степеней риска (опасности последствий).

Если наименование риска, указанного на лицевой стороне карты, вписано в серый или красный блок, то данный риск является недопустимым.

На оборотной стороне карты указываются профилактические (защитные) меры, которые требуется совершить работнику для снижения недопустимого риска.

Карты профессиональных рисков призваны подтвердить правильность оценки риска самим работником и в случае необходимости уточнить порядок его действий с целью снижения предполагаемого риска.

Работники должны пройти соответствующее обучение по использованию карт профессиональных рисков.

В обязательном порядке с работниками согласовываются варианты карт профессиональных рисков, а в должностных регламентах работников указывается обязанность их использовать.

Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками

Мониторинг требуется, прежде всего, для обнаружения изменений в характеристиках рисков под влиянием изменений среды, а также с целью подтверждения адекватности применения действующих процедур в изменившихся условиях.

Процесс мониторинга в обязательном порядке должен сопровождаться ведением документации, как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Данные мониторинга также используются в целях оценки и прогноза состояния безопасности и охраны труда на предприятии.

Проводимый на основании непрерывного мониторинга анализ позволит оперативно выявлять возникающие проблемы на каждом рабочем месте, корректировать систему управления рисками с помощью организационных мер и влиять на безопасность трудового процесса в реальном времени.

Непрерывный мониторинг системы управления профессиональными рисками является наиболее оптимальным, поскольку дает оперативную, многостороннюю и достоверную информацию о системе и ее недостатках, которые обязательно проявляются в ходе трудовой деятельности.

Поскольку невозможно сразу построить идеальную систему управления профессиональными рисками, мониторинг позволяет выявить непредусмотренные дефекты и принять меры по их устранению, что в конечном итоге сохранит жизнь и здоровье работников.

Практическая значимость системы мониторинга заключается еще и в том, что ответственность за ту или иную возникшую ситуацию ложится на конкретного работника, который в свою очередь обязан выполнять требования охраны труда.

Экономические затраты на разработку и внедрение системы мониторинга управления профессиональными рисками должны планироваться в общих расходах на информатизацию и информационную деятельность в организации и внедрятся комплексно совместно с другими необходимыми для производства технологиями.

Способствовать решению задач результативного контроля системы управления профессиональными рисками могут:

  • проведение технических осмотров состояния оборудования (машин, механизмов, инструмента), проверка его соответствия требованиям безопасности;
  • проведение различных обучающих мероприятий: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • проведение профилактических и обязательных медицинских осмотров, наблюдение за состоянием здоровья работников в зависимости от условий труда с целью наиболее объективной оценки профессиональных рисков, отражающей влияние условий труда на здоровье работающих с учетом особенностей воздействия вредных факторов.

Внедрив систему управления профессиональными рисками, необходимо постоянно проверять, продолжает ли она оставаться эффективной, и в случае неудовлетворительного результата максимально быстро принимать корректирующие меры или при необходимости осуществлять переоценку профессиональных рисков.

Подводя итоги можно выделить основные шаги для организации работы по оценке рисков:

  1. Принятие решение о готовности предприятия к переходу на риск-менеджмент.
  2. Анализ опасных/вредных производственных факторов.
  3. Составление матрицы рисков.
  4. Подготовка индивидуальных карт профессиональных рисков на каждом рабочем месте.
  5. Обучение и вовлечение работников в процессы оценки рисков.
  6. Постоянная оценка рисков на каждом рабочем месте.
  7. Реализация корректирующих мер.
  8. Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками.

Следует отметить, что вышеуказанные процессы имеют цикличный характер и по результатам контрольных мероприятий разрабатывается перечень корректирующих и предупредительных мероприятий, направленных на улучшение технологических процессов и снижение уровня неприемлемого риска с учетом возможных финансовых издержек.

Источник: Охрана труда в РФ, № 05 / февраль 2018

Источник: https://srg-eco.ru/article/rol-otsenki-riskov-v-sisteme-upravleniya-okhranoy-truda/

Оценка профессиональных рисков: что, зачем и как?

Профессиональные риски в системе осс

Оценка профессиональных рисков работников — это оценка вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Проводить её — одна из обязанностей работодателя. Для краткости ниже будем называть эту процедуру оценкой рисков или ОПР.

Кроме этого нужно снижать и выявлять риски, а также информировать работников об опасностях при выполнении должностных обязанностей на предприятии. Но обо всем по порядку.

Всю самую актуальную и полезную информацию об обязанностях работодателя в сфере охраны труда вы можете прочитать на нашем сайте http://vsr63.ru/ Также приглашаем оформить бесплатную подписку на онлайн-журнал по охране труда.

Обратите внимание, нужно учесть и оценить опасности не только для работников предприятия, но и для подрядчиков, участвующих в производственном процессе.

В Трудовом кодексе косвенно указано, что каждый работодатель обязан оценивать риски и управлять ими. Более точно это указывается в проверочных листах ГИТ (государственной инспекции труда) и в типовом положении о СУОТ (системе охраны труда на предприятии).

При проведении оценки профессиональных рисков оценивают не только вредные и опасные факторы, но и другие возможные риски, которые присутствуют на рабочих местах.

Как правило, при исследовании рассматривают результаты специальной оценки условий труда, производственного контроля, заключений санитарно-эпидемиологического контроля, предписаний государственных органов (ГИТ, МЧС, Роспотребнадзора и т.д.).

Чем больше элементов (документов, результатов, внешних и внутренних факторов) будет отражено в отчете, тем более качественным и полноценным он будет. Еще можно учитывать внешние факторы: экологическую обстановку, угрозу взрыва, ЧС, техногенных катастроф и аварий. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Классификатор опасностей может быть дополнен пунктами, которых нет в типовом положении о СУОТ

Оценивать профессиональные риски нужно в любом бизнесе и в любом учреждении. ОПР подлежат все рабочие места: в офисе, в детском саду, в ресторане, в обувном цехе или на литейном производстве.

Опять душат бизнес проверками?

Оценка профессиональных рисков — это новая головная боль, как для руководителей, так и для специалистов, потому что необходимо учесть много тонкостей и формальностей, плюс есть ряд неопределенностей. ГИТ уже издала предписания на этот счёт.

Предписание ГИТ

У процедуры есть и положительные стороны: ОПР помогает проверить условия труда сотрудников, состояние помещений, зданий, оборудования, порядок в документах.

При систематическом подходе, который и подразумевает процедура управления профессиональными рисками, реальные риски должны сводиться из года в год к допустимому минимуму, обеспечивая большую безопасность при выполнении рабочих обязанностей.

Нормативная база. Эти законы обязывают и говорят, как проводить оценку рисков

Самостоятельно или организация на стороне. Новые поборы?

В отличие от специальной оценки условий труда оценку рисков можно проводить самостоятельно или с привлечением экспертной компании.

Привлеку компанию. Сотрудник экспертной организации включается в комиссию по ОПР, идентифицирует опасности, проводит аудит документации и производства, затем на основании собранных данных подготавливает отчет.

На текущий момент нет специальных требований к организациям о наличии лицензии или специального разрешения на право выполнять ОПР. Поэтому при выборе лучше ориентироваться на общий опыт работы в охране труда и ценовую политику.

Почему лучше обратиться в экспертную компанию:

  • ее специалисты регулярно занимаются и четко следуют методике проведения оценки профессиональных рисков;
  • в работе они точно следуют нормативным документам (Приказ №77 Роструда и приказ №438Н Минтруда);
  • имеется гарантия в виде договора между юридическими лицами.

При выборе компании уточните:

  • что вам выдадут по результатам оценки;
  • компетенцию и наличие обучения у экспертов;
  • есть ли гарантия на работы;
  • какова цена услуги (она не должна быть слишком низкой и высокой);
  • каковы сроки выполнения работы;
  • есть ли опыт выполнения оценки (объем работ по этому направлению).

Плюсы:

  • гарантия;
  • сроки выполнения работ (от одного дня в зависимости от объема).

Минусы:

  • различия в ценах на услугу;
  • сложность с выбором компании.

Сделаю сам. Требований к квалификации специалистов, участвующих в оценке рисков, на данный момент нет. Есть учебные курсы, которые помогают разобраться в вопросе. Но чтобы получить недостающие знания, нужна начальная база, время, а иногда и деньги. Поэтому возникает вопрос о целесообразности такого подхода.

Плюсы:

  • относительно низкая стоимость;
  • возможность получить дополнительный опыт;
  • вовлеченность работников.

Минусы:

  • вероятность получить штраф в результате проверки ГИТ;
  • срок исполнения может растянуться на несколько месяцев;
  • отсутствие утвержденных форм отчетных документов и методики проведения и необходимость их самостоятельной разработки.

Если в организации нет штатного специалиста по охране труда или на предприятии каждые 2-3 месяца не появляются новые рабочие места, то целесообразнее и дешевле заказать отчёт на стороне.

Существует еще третий вариант: провести самостоятельно с помощью ПО. Программа выполнит все расчеты автоматически и выдаст показатели уровней рисков. Проблемы с затратами на погружение в вопрос остаются, сокращается лишь механическая часть работы по оценке — ввод данных. Это хорошее решение для организации со штатом от 100 человек.

У меня нет рисков меня это тоже коснется? кто не должен проводить оценку рисков?

Риски — это не только там, где опасно. Риски есть везде. Поэтому оценивать их обязаны именно организаторы производства. Стоит отметить, что не только работодатель должен оценивать риски, но и организатор производства.

Под организатором производства понимаются работодатель, наниматель, предприниматель, страхователь, подрядодатель, рискодержатель, эксплуатирующая организация, заказчик или исполнитель и т.п.

Именно организатор производства занят непосредственной защитой своего предприятия и работающих на нем людей от опасностей, что обусловлено нежеланием терпеть ущерб, а также, как правило, давлением обязательных требований национального законодательства.

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — директор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Даже в такой ситуации оценка рисков нужна, но вероятность что она когда-нибудь понадобится, как и вероятность проверок ГИТ организации с одним сотрудником, крайне мала.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать также ничего не нужно.

Компании без рабочих мест. Не нужно оценивать вакантные места. Нет сотрудников — нет оценки.

Когда нужно провести оценку рисков?

Четкой трактовки нет, но по закону нужно своевременно выявлять риски, как только появляется возможность травмирования не только работников, но и других участников производственного процесса.

Работаете без оценки рисков — возможно наложение штрафа до 80 000 рублей

Для тех, кто делать оценку рисков не хочет, предусмотрены штрафы (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) . При первом нарушении:

  • гендиректор или ИП заплатит от 5000 до 10 000 рублей;
  • юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.

Как соблюсти требования закона: как выполнить оценку

Сначала нужно определиться: проводить оценку самостоятельно или с привлечением экспертной компании. При выборе подрядной организации всё просто: в договоре указываются сроки, условия и цена работ. Дальше необходим только контроль за ходом выполнения задачи. Результатом работ по договору должен быть отчет или карты оценки рисков с приложениями.

Пример отчета

Отчет утверждается работодателем, эксперт лишь ставит свою подпись. В отчете указываются методы оценки, классификатор опасностей, индивидуальные карты с указанием величин рисков по каждому рабочему месту, а также мероприятия по снижению опасностей. Подавать отчет после составления и утверждения в трудовую инспекцию не нужно. Этот документ остается у вас до момента проверки.

Пример индивидуальной карты оценки рисковПример индивидуальной карты оценки рисков

В случае самостоятельного выполнения порядок действий до подготовки будет следующий:

1 этап. Разработка и утверждение внутренней процедуры управления профессиональными рисками.

  • Подготовка специфического для рода деятельности организации классификатора опасностей.
  • Утверждение состава комиссии по оценке рисков.
  • Определение методов оценки уровня профессиональных рисков.

2 этап. Выявление опасностей/Сбор исходных данных.

  • Составление перечня всех источников опасностей: видов выполняемых работ, мест выполнения работ, оборудования, сырья и материалов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, зданий и сооружений.
  • Выявление опасностей в отношении каждого из перечисленных источников.

3 этап. Оценка уровней профессиональных рисков.

  • Оценка уровня профессионального риска с учетом вероятности и тяжести возможного ущерба.
  • Ранжирование реестра рисков.
  • Оценка приемлемости рисков.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

  • Разработка мер по исключению и снижению рисков.
  • Информирование работников об уровне рисков на их рабочих местах.

Документы для оценки рисков

Все результаты оценки рисков могут быть представлены в виде отчета, либо в виде отдельных документов. Сейчас требований по их оформлению нет. Главное, чтобы они были утверждены работодателем.

  • Приказ о создании комиссии, договор со специализированной организацией.
  • Методика оценки.
  • Перечень мест для оценки.
  • Отчет об оценке профессиональных рисков (индивидуальные карты).
  • Классификатор опасностей.
  • План мероприятий по управлению рисками.
  • Закрепленные в документах процедуры (положении о СУОТ или иных документах).

ЗАКАЗАТЬ ОЦЕНКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Подписывайтесь на наш канал в Дзене и оформите бесплатную подписку на онлайн-журнал по охране труда на нашем сайте – вас ждёт много полезной и актуальной информации о всех изменениях в сфере охраны труда.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/ohranatruda/ocenka-professionalnyh-riskov-chto-zachem-i-kak-5de74eb134808223c3a5ccb2

Главное про систему управления профессиональными рисками

Профессиональные риски в системе осс

В этой статье постараюсь подробно рассказать, что такое система управления профессиональными рисками, потому как это сейчас самый популярный вопрос.

Потому как очень скоро будут проверять на наличие внедрения и реализации данной процедуры в организациях. А как говорится, кто не успел, тот опоздал.

Штрафы неминуемы, поэтому буду несколькими статьями раскладывать профессиональные риски “по полочкам”.

Организация безопасного производства в России на много лет отстала от Запада, но постепенно перенимает их стандарты, опыт и обязывает работодателей следовать новым требованиям законодательства.

Понятно, что активное использование техники и технологий в современном обществе, применение химических и биологических веществ, приводит к увеличению рисков для работников и в том числе в непроизводственной сфере.

Полностью избежать опасных ситуаций просто невозможно, как говорят производственники: “Если все делать по инструкции, то работа остановится!”. Но можно к этому стремится посредством минимизации рисков, своевременного выявления и устранения. По-русски говоря, вам нужно внимательно посмотреть вокруг и понять что же не так? :) Ну и по традиции жанра, составить необходимые документы.

Система управления профессиональными рисками 

Для начала скажу, что система управления профессиональными рисками (СУПР) – это комплекс мер, нацеленных на обнаружение, анализ и снижение уровня риска. О том что такое это такое, как определить и выявить рассказывала в другой своей заметке.

Система управления профессиональными рисками является частью Системы управления охраной труда (СУОТ) и входит в ее состав на основании п.8 Приказа Минтруд № 438н. Но как реализовать ее на практике, а самое главное, какова ее реальная эффективность? 

Оценить эффективность можно, только выполнив оценку рисков в организации, идентифицировав опасности, запустив функционирование и приступив к устранению.  На сокращение уровня угрозы для жизни и здоровья работников, нацелены обе системы.

И слово «система» здесь явно нелишнее. Потому как предполагается продуманный, системный подход к решению этой непростой задачи. Она разбивается на несколько элементов, которые позволяют выполнить работу полноценно и для этого:

  1. Определяются риски.
  2. Снижается их уровень.

В теории-то, конечно, все элементарно, просто, а вот как на практике все это реализовать? Особенно в условиях жесткой экономии бюджета, нежелания работодателей заниматься разработкой ненужных бумажек и прочего.

Но согласно приказу Минтруда от 19.08.2016 г. № 438н все работодатели обязаны оценивать и контролировать риски в организациях, даже если это офисные компании. А в случае отсутствия такого контроля возможен штраф на сумму от 80 000 рублей (ч.1 ст 5.27.1 КоАП).

Элементы системы управления профессиональными рисками

Нужно понимать, что система управления и оценки профессиональными рисками в охране труда – это не панацея и не исключит полностью травматизм, потому как человеческий фактор всегда присутствует. Но при постоянном плотном контроле и работа с СУПР вы сможете всегда держать “руку на пульсе”.

Для этого должен обеспечиваться быстрый учет и аудит достоверной информации, ее обработка, корректный анализ, внимательность к деталям. И успех любой процедуры, состоящей более чем из 1 звена, зависит от реализации всех составляющих.

И конечно, нужно подробно рассказать о том, что система управления профессиональными рисками включает в себя следующие основные элементы, которые способствуют полноценному анализу:

  1. Определение опасностей, для чего изучается рабочее место, обязанности, принятые меры защиты.
  2. Оценка риска с использованием одной из методик. Выставляется в любом формате – от 1 до 10, по шкале «низкий высокий» и т.д.
  3. Разработка способов снижения или исключения угрозы для жизни и здоровья персонала. Если некие средства защиты уже применяются, они могут быть усовершенствованы. В идеале нужно сократить негативные факторы до нуля.
  4. Предоставление сотрудникам информации о результатах оценки. Проводятся инструктажи, доп. обучение, готовятся методички и т.д.
  5. Реализуются другие решения, например, административные или технические мероприятия, требующие согласования с руководством.

Все работы ведутся последовательно, начиная с составления общего плана действий. Процесс небыстрый, но может быть реализован путем проведения капитального ремонта машин и механизмов, проверки безопасности оборудования, наличию сертификатов, эргономики рабочего места и много другого. 

И для каждой организации эти методы снижения рисков свои, например, для бюджетных учреждений это может быть монтаж антискользящих покрытий для ступеней с целью уменьшения вероятности падения работников.

Система управления профессиональными рисками включает в себя много положительных аспектов и принесет пользу для всех, но особую роль в крупных организациях с большим количеством сотрудников, отделов, сложной иерархией. где травматизму подвержено большее количество персонала.

Если ранее в организации не было систематических мероприятий по анализу и улучшению условий, с точки зрения охраны труда, то внедрение системы управления профессиональными рисками лучше вести поэтапно:

  1. Назначение ответственных сотрудников, для этого необходимо документальное закрепление их обязанностей и полномочий. Подготовка приказа о создании комиссии по организации.
  2. Разработать Положение о системе управления производственными рисками, примерный образец, вы можете скачать по ссылке, и утвердить руководителем организации. 
  3. Подготовка сотрудников, которые займутся оценкой профрисков, потому как с бухты-барахты не разобраться и можно просто не учесть всех опасностей, которые могут воздействовать в трудовой деятельности и остаться незамеченными.
  4. Обеспечение быстрой передачи информации, мониторинг ситуации на местах, контроля и реагирования на изменения, в том числе различные ЧП.

Поскольку появление СУПР затронет устоявшиеся процессы, требуется участие руководства, максимальная помощь со стороны других сотрудников, в том числе и финансирование. Первое время понадобятся особые меры по контролю над выполнением требований системы управления производственными рисками.

Требования к политике СУПР

Специалисту, занимающемуся в организации охраной труда, даются широкие возможности по составлению рекомендаций и выбору методик оценки рабочих мест. Не существует универсального перечня действий, которые подошли бы любому предприятию, что с одной стороны, вроде плюс, но с другой, накладывает ответственность и обязывает к профессиональной грамотности.

Именно поэтому многие руководители предприятий предпочитают обращаться в экспертные организации, которые помогают им реализовать общие требования к политике формирования СУПР:

  1. Соответствие сфере деятельности, характеру и масштабам рисков работодателя.
  2. Снизить число травмоопасных ситуаций и вредных для здоровья факторов. Обеспечить дальнейшее развитие Системы управления профессиональными рисками.
  3. Соответствовать требованиям законов.
  4. Документирование выполненных процедур, выводов, результатов наблюдений.
  5. Доступность для всех сотрудников, в том числе из подрядных организаций.

Если вы решили действовать самостоятельно, имеет смысл изучить ГОСТ Р 12.0.010-2009 ССБТ для лучшего понимания задачи.

Система управления профессиональными рисками – это не только статичная совокупность методик, но и свобода анализа, ведь любые изменения (открытие нового цеха, увеличение численности сотрудников, появление новых должностей и пр.) для специалиста по охране труда – повод для новой оценки и корректировки способов управления.

Эффективность системы управления профрисками

И чтобы система управления профессиональными рисками в организации дала большую эффективность необходимо собрать, проанализировать и использовать в работе комиссии следующие факты:

  1. Количество случаев травматизма, выявленных профзаболеваний.
  2. Изменение итоговой выработки на производстве
  3. Рекомендации и замечания профсоюзов, предписания контролирующих органов, нарушения, зафиксированным трехступенчатым контролем, жалобы работников и тд.
  4. Соответствие нормам Трудового Кодекса (обеспеченность СИЗ, проведение медицинских осмотров, СОУТ, предоставление по факту гарантий и компенсаций за вредные и опасные условия труда и прочее).

Обычно предусматриваются регулярные отчеты, предоставляемые руководству об отклонении от требований СУПР. Их периодичность диктует Положение о системе управления профессиональными рисками в организации.

Основные выводы 

Система управления профессиональными рисками является  обязанностью всех работодателей без исключения, даже индивидуальных предпринимателей, и проводить ее нужно.

Если ваше руководство против, то можно привести различные доводы, например, статьи из НПА, судебную практику, которая уже имеется в достаточном количестве и наглядно показывает, что штраф неизбежен из-за отсутствия профрисков.

Сейчас Минтруд взял курс по западному направлению, где оценка профессиональных рисков, СУОТ и концепция Нулевого травматизма активно внедряются и применяются на практике. Это говорит о том, что лучше разобраться во всем сейчас, а не ждать, когда будет назначена проверка ГИТ. 

Система управления профессиональными рисками нацелена на значительное снижение показателей травматизма и профзаболеваемости, особенно если реализуется на практике, а не только на бумаге и не пылится на полке с остальными документами, и по факту не работает. 

Источник: https://oxrana-truda.ru/sistema-upravleniya-professionalnymi-riskami

О бухгалтерии
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: