Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

Содержание
  1. Оценка профессиональных рисков
  2. Информировать о профессиональных рисках – обязанность работодателя
  3. Методики проведения оценки профессиональных рисков
  4. Перечень опасностей включает
  5. Как рассчитывается оценка рисков для работников
  6. Этапы проведения оценки профессиональных рисков
  7. Выходные данные
  8. Закажите услугу по оценке профессиональных рисков для ваших работников
  9. Оценка профессиональных рисков: что, зачем и как?
  10. Опять душат бизнес проверками?
  11. Самостоятельно или организация на стороне. Новые поборы?
  12. У меня нет рисков меня это тоже коснется? кто не должен проводить оценку рисков?
  13. Когда нужно провести оценку рисков?
  14. Как соблюсти требования закона: как выполнить оценку
  15. Документы для оценки рисков
  16. Сравнение методов оценки профессионального риска
  17. Оценка уровня риска методом Матрицы последствий и вероятностей (тепловая карта)
  18. Оценка уровня риска методом Файна-Кинни
  19. Пример расчета уровня риска
  20. Выводы о применимости методов
  21. Оценка профессиональных рисков по охране труда на предприятии в 2020 году: порядок проведения и учет
  22. Что ждать работодателям и специалистам по охране труда в 2020 году?
  23. Оценка профессиональных рисков — обязательная или рекомендательная процедура?
  24. Как работодателям выбрать оптимальные методы для проведения оценки профессиональных рисков в организации, учитывая отсутствие утвержденной методики?
  25. Какие локальные документы нужно утвердить в организации по итогам проведения оценки профрисков и как работать с полученными итогами?
  26. Посоветуйте нашим читателям, как проводить оценку рисков: силами своей организации или отдать предпочтение внешним экспертам?
  27. Оценка профессиональных рисков организации
  28. Какие классы, уровни и категории опасностей существуют
  29. Какие тарифы класса профессионального риска установлены в 2020 году
  30. Нужно ли проводить оценку профессиональных рисков, если у моей организации IV класс опасности
  31. Может ли провести оценку профессиональных рисков специалист по охране труда
  32. Какие методы оценки профессиональных рисков вы используете
  33. Оценка профессиональных рисков: этапы, методы
  34. Этапы управления рисками в суот
  35. ЭТАП 1. ВЫЯВЛЯЕМ (ИДЕНТИФИЦИРУЕМ) РИСКИ

Оценка профессиональных рисков

Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

Услуга оценки профессиональных рисков заключается в определении профессиональных опасностей сотрудника в рабочей деятельности, определение их величины и тяжести потенциальных последствий.

Для организации управления профессиональными рисками работодатель должен выполнить ряд действий: (пункт 33 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.

2016 № 438н «Об утверждении Типового положение о системе управления охраной труда»)

  • выявить опасности;
  • оценить уровни профессиональных рисков;
  • снизить уровни профессиональных рисков.

Услуга нужна для всех Организаций (вне зависимости от численности и формы собственности).

Стоимость от 700 до 3 000 руб. за рабочее место (в зависимости от объема и специфики деятельности).

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, на юридических лиц в размере от 50 000 до 80 000 рублей (КоАП РФ статья 5.27.1. часть.

Скачать обоснование проведения оценки профессиональных рисков для предприятий.

Информировать о профессиональных рисках – обязанность работодателя

Работодатель обязан обеспечить (статья 212 ТК РФ):

  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья.

Каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (статья 219 ТК РФ).

Методики проведения оценки профессиональных рисков

С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками (пункт 33 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положение о системе управления охраной труда»):

  1. выявление опасностей;
  2. оценка уровней профессиональных рисков;
  3. снижение уровней профессиональных рисков.

Методика проведения оценки профессиональных рисков ООО «ПромМашТест» представляет собой модификацию метода Файна-Кинни. Основная идея метода заключается в оценке индивидуальных рисков как произведение трех составляющих – частоты, вероятности и последствия наступления события:

Величина риска (R) = Вероятность (В) х Частота (Ч) х Последствия (П)

Вероятность события Баллы Частота Баллы Последствия Баллы
Сверх высокая 6 Ежечасно 6 Групповой несчастный случай со смертельным исходом или несчастный случай со смертельным исходом 6
Крайне высокая 5 Ежедневно 5 Групповой несчастный случай на производстве с тяжелой степенью тяжести 5
Высокая 4 Еженедельно 4 Тяжелый несчастный случай на производстве 4
Средняя 3 Ежемесячно 3 Легкий несчастный случай на производстве 3
Низкая 2 Ежегодно 2 Случай временной нетрудоспособности, связанный с заболеванием от воздействия производственных факторов 2
Сверх низкая 1 Не чаще 1 раза в 2 года 1 Микротравма, без потери трудоспособности 1

Перечень опасностей включает

  • механические опасности;
  • электрические опасности;
  • термические опасности;
  • опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности;
  • опасности из-за недостатка кислорода в воздухе;
  • опасности, связанные с воздействием химического фактора;
  • опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;
  • опасности, связанные с воздействием биологического фактора;
  • опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса;
  • опасности, связанные с воздействием шума;
  • опасности, связанные с воздействием вибрации;
  • опасности, связанные с воздействием световой среды;
  • опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений;
  • опасности, связанные с воздействием животных;
  • опасности, связанные с воздействием насекомых;
  • опасности, связанные с воздействием растений;
  • опасность утонуть;
  • опасность расположения рабочего места;
  • опасности, связанные с организационными недостатками;
  • опасности пожара;
  • опасности обрушения;
  • опасности транспорта;
  • опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов;
  • опасности насилия;
  • опасности взрыва;
  • опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты;

Исходя из полученных значений величины риска определяется уровень риска и необходимые мероприятия для его снижения:

Уровень рискаБуквенное обозначениеЧисловое значениеНеобходимые действия
МалозначимыйМ0-20Мероприятий не требуется, необходимо информирование работников о наличии риска на рабочем месте
СреднийС21-60Мероприятия не обязательны, но могут быть запланированы и включены в перспективный план развития. Работники предприятия и их руководители, подвергающиеся или имеющие отношение к такому риску, должны быть осведомлены о его наличии и быть компетентны в управлении им
ВысокийВ61-100Мероприятия по снижению риска необходимы и должны быть реализованы в установленные сроки в соответствии с графиком (планом). Риск требует внимания со стороны руководства подразделения. Риски такого уровня являются приоритетом при планировании и являются основой для постановки целей и задач
НедопустимыйН>100Требуются незамедлительные действия. Мероприятия по снижению риска необходимо начать срочно, работы в условиях риска должны быть приостановлены. Управление риском находится под контролем у руководства Организации (отдела охраны труда), необходимо прямое планирование и немедленное выделение соответствующих ресурсов

Как рассчитывается оценка рисков для работников

Пример оценки профессионального риска для бухгалтера

Величина риска (R) = Вероятность (В) х Частота (Ч) х Последствия (П)

Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам R = 3 х 5 х 3 = 45

Результат равен 45. Уровень риска – средний (С). Мероприятия не обязательны, но могут быть запланированы и включены в перспективный план развития. Работники Организации и их руководители, подвергающиеся или имеющие отношение к такому риску, должны быть осведомлены о его наличии и быть компетентны в управлении им.

Описание опасности

Поскальзываются, когда коэффициент сцепления между подошвой человека и полом неожиданно снижается и верхняя часть тела не успевает при движении за ногами. Поскользнуться можно на мокром или обледенелом полу или дороге.

В результате происходит падение назад. Спотыкаются, когда нога при движении зацепляется за что-то, а инерция продолжает нести верхнюю часть тела дальше. Центр тяжести смещается вперед относительно ног и человек падает.

Мероприятия по управлению риском

В помещении – установка табличек «Мокрый пол». Соблюдение требований инструкции по охране труда при перемещении по территории и помещениям.

Пример оценки профессионального риска для слесаря-ремонтника:

Величина риска (R) = Вероятность (В) х Частота (Ч) х Последствия (П)

Опасность травмирования от трения или абразивного воздействия при соприкосновении R = 3 х 6 х 4 = 72

Результат равен 72. Уровень риска – высокий (В). Мероприятия по снижению риска необходимы и должны быть реализованы в установленные сроки в соответствии с графиком (планом). Риск требует внимания со стороны руководства подразделения. Риски такого уровня являются приоритетом при планировании и являются основой для постановки целей и задач.

Описание опасности

При несоблюдении правил использования абразивного, эльборового и алмазного инструмента. Применение некачественных/неприменение средств индивидуальной защиты. При допуске к работе лиц, не прошедших специальное обучение.

Мероприятия по управлению риском

Разработать инструкции при работе с механизмами и агрегатами, обучить работников. Обеспечить работников СИЗ. Не допускать к работе лиц, не прошедших соответствующее обучение. Не использовать неисправное оборудование.

При возникновении неисправности незамедлительно прекращать работу, при необходимости оповестить об опасности окружающих людей и непосредственного руководителя работ и до устранения неисправностей к работе не приступать.

Этапы проведения оценки профессиональных рисков

  • Идентификация опасностей (для каждой профессии (должности) согласно классификатора опасностей);
  • Расчет уровня риска по выявленным опасностям;
  • Управление рисками (корректирующие мероприятия);
  • Оформление карт оценки рисков;
  • Оформление отчета о проведении оценки рисков;
  • Согласование работы с Заказчиком;

Выходные данные

  • Реестр опасностей для Организации;
  • Карты оценки рисков;
  • Положение по СУОР;
  • Проработка раздела СУОР для Положения о СУОТ/Подготовка Положения о СУОТ (при необходимости);
  • Сводный отчет о проведении оценки профессиональных рисков;
  • Сводные таблицы по подразделениям/участкам;
  • Фото материалы;

Закажите услугу по оценке профессиональных рисков для ваших работников

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/otsenka-professionalnykh-riskov/

Оценка профессиональных рисков: что, зачем и как?

Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

Оценка профессиональных рисков работников — это оценка вероятности причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Проводить её — одна из обязанностей работодателя. Для краткости ниже будем называть эту процедуру оценкой рисков или ОПР.

Кроме этого нужно снижать и выявлять риски, а также информировать работников об опасностях при выполнении должностных обязанностей на предприятии. Но обо всем по порядку.

Всю самую актуальную и полезную информацию об обязанностях работодателя в сфере охраны труда вы можете прочитать на нашем сайте http://vsr63.ru/ Также приглашаем оформить бесплатную подписку на онлайн-журнал по охране труда.

Обратите внимание, нужно учесть и оценить опасности не только для работников предприятия, но и для подрядчиков, участвующих в производственном процессе.

В Трудовом кодексе косвенно указано, что каждый работодатель обязан оценивать риски и управлять ими. Более точно это указывается в проверочных листах ГИТ (государственной инспекции труда) и в типовом положении о СУОТ (системе охраны труда на предприятии).

При проведении оценки профессиональных рисков оценивают не только вредные и опасные факторы, но и другие возможные риски, которые присутствуют на рабочих местах.

Как правило, при исследовании рассматривают результаты специальной оценки условий труда, производственного контроля, заключений санитарно-эпидемиологического контроля, предписаний государственных органов (ГИТ, МЧС, Роспотребнадзора и т.д.).

Чем больше элементов (документов, результатов, внешних и внутренних факторов) будет отражено в отчете, тем более качественным и полноценным он будет. Еще можно учитывать внешние факторы: экологическую обстановку, угрозу взрыва, ЧС, техногенных катастроф и аварий. Но обычно это касается сложных производственных предприятий.

Классификатор опасностей может быть дополнен пунктами, которых нет в типовом положении о СУОТ

Оценивать профессиональные риски нужно в любом бизнесе и в любом учреждении. ОПР подлежат все рабочие места: в офисе, в детском саду, в ресторане, в обувном цехе или на литейном производстве.

Опять душат бизнес проверками?

Оценка профессиональных рисков — это новая головная боль, как для руководителей, так и для специалистов, потому что необходимо учесть много тонкостей и формальностей, плюс есть ряд неопределенностей. ГИТ уже издала предписания на этот счёт.

Предписание ГИТ

У процедуры есть и положительные стороны: ОПР помогает проверить условия труда сотрудников, состояние помещений, зданий, оборудования, порядок в документах.

При систематическом подходе, который и подразумевает процедура управления профессиональными рисками, реальные риски должны сводиться из года в год к допустимому минимуму, обеспечивая большую безопасность при выполнении рабочих обязанностей.

Нормативная база. Эти законы обязывают и говорят, как проводить оценку рисков

Самостоятельно или организация на стороне. Новые поборы?

В отличие от специальной оценки условий труда оценку рисков можно проводить самостоятельно или с привлечением экспертной компании.

Привлеку компанию. Сотрудник экспертной организации включается в комиссию по ОПР, идентифицирует опасности, проводит аудит документации и производства, затем на основании собранных данных подготавливает отчет.

На текущий момент нет специальных требований к организациям о наличии лицензии или специального разрешения на право выполнять ОПР. Поэтому при выборе лучше ориентироваться на общий опыт работы в охране труда и ценовую политику.

Почему лучше обратиться в экспертную компанию:

  • ее специалисты регулярно занимаются и четко следуют методике проведения оценки профессиональных рисков;
  • в работе они точно следуют нормативным документам (Приказ №77 Роструда и приказ №438Н Минтруда);
  • имеется гарантия в виде договора между юридическими лицами.

При выборе компании уточните:

  • что вам выдадут по результатам оценки;
  • компетенцию и наличие обучения у экспертов;
  • есть ли гарантия на работы;
  • какова цена услуги (она не должна быть слишком низкой и высокой);
  • каковы сроки выполнения работы;
  • есть ли опыт выполнения оценки (объем работ по этому направлению).

Плюсы:

  • гарантия;
  • сроки выполнения работ (от одного дня в зависимости от объема).

Минусы:

  • различия в ценах на услугу;
  • сложность с выбором компании.

Сделаю сам. Требований к квалификации специалистов, участвующих в оценке рисков, на данный момент нет. Есть учебные курсы, которые помогают разобраться в вопросе. Но чтобы получить недостающие знания, нужна начальная база, время, а иногда и деньги. Поэтому возникает вопрос о целесообразности такого подхода.

Плюсы:

  • относительно низкая стоимость;
  • возможность получить дополнительный опыт;
  • вовлеченность работников.

Минусы:

  • вероятность получить штраф в результате проверки ГИТ;
  • срок исполнения может растянуться на несколько месяцев;
  • отсутствие утвержденных форм отчетных документов и методики проведения и необходимость их самостоятельной разработки.

Если в организации нет штатного специалиста по охране труда или на предприятии каждые 2-3 месяца не появляются новые рабочие места, то целесообразнее и дешевле заказать отчёт на стороне.

Существует еще третий вариант: провести самостоятельно с помощью ПО. Программа выполнит все расчеты автоматически и выдаст показатели уровней рисков. Проблемы с затратами на погружение в вопрос остаются, сокращается лишь механическая часть работы по оценке — ввод данных. Это хорошее решение для организации со штатом от 100 человек.

У меня нет рисков меня это тоже коснется? кто не должен проводить оценку рисков?

Риски — это не только там, где опасно. Риски есть везде. Поэтому оценивать их обязаны именно организаторы производства. Стоит отметить, что не только работодатель должен оценивать риски, но и организатор производства.

Под организатором производства понимаются работодатель, наниматель, предприниматель, страхователь, подрядодатель, рискодержатель, эксплуатирующая организация, заказчик или исполнитель и т.п.

Именно организатор производства занят непосредственной защитой своего предприятия и работающих на нем людей от опасностей, что обусловлено нежеланием терпеть ущерб, а также, как правило, давлением обязательных требований национального законодательства.

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — директор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Даже в такой ситуации оценка рисков нужна, но вероятность что она когда-нибудь понадобится, как и вероятность проверок ГИТ организации с одним сотрудником, крайне мала.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать также ничего не нужно.

Компании без рабочих мест. Не нужно оценивать вакантные места. Нет сотрудников — нет оценки.

Когда нужно провести оценку рисков?

Четкой трактовки нет, но по закону нужно своевременно выявлять риски, как только появляется возможность травмирования не только работников, но и других участников производственного процесса.

Работаете без оценки рисков — возможно наложение штрафа до 80 000 рублей

Для тех, кто делать оценку рисков не хочет, предусмотрены штрафы (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) . При первом нарушении:

  • гендиректор или ИП заплатит от 5000 до 10 000 рублей;
  • юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.

Как соблюсти требования закона: как выполнить оценку

Сначала нужно определиться: проводить оценку самостоятельно или с привлечением экспертной компании. При выборе подрядной организации всё просто: в договоре указываются сроки, условия и цена работ. Дальше необходим только контроль за ходом выполнения задачи. Результатом работ по договору должен быть отчет или карты оценки рисков с приложениями.

Пример отчета

Отчет утверждается работодателем, эксперт лишь ставит свою подпись. В отчете указываются методы оценки, классификатор опасностей, индивидуальные карты с указанием величин рисков по каждому рабочему месту, а также мероприятия по снижению опасностей. Подавать отчет после составления и утверждения в трудовую инспекцию не нужно. Этот документ остается у вас до момента проверки.

Пример индивидуальной карты оценки рисковПример индивидуальной карты оценки рисков

В случае самостоятельного выполнения порядок действий до подготовки будет следующий:

1 этап. Разработка и утверждение внутренней процедуры управления профессиональными рисками.

  • Подготовка специфического для рода деятельности организации классификатора опасностей.
  • Утверждение состава комиссии по оценке рисков.
  • Определение методов оценки уровня профессиональных рисков.

2 этап. Выявление опасностей/Сбор исходных данных.

  • Составление перечня всех источников опасностей: видов выполняемых работ, мест выполнения работ, оборудования, сырья и материалов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, зданий и сооружений.
  • Выявление опасностей в отношении каждого из перечисленных источников.

3 этап. Оценка уровней профессиональных рисков.

  • Оценка уровня профессионального риска с учетом вероятности и тяжести возможного ущерба.
  • Ранжирование реестра рисков.
  • Оценка приемлемости рисков.

4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению рисков.

  • Разработка мер по исключению и снижению рисков.
  • Информирование работников об уровне рисков на их рабочих местах.

Документы для оценки рисков

Все результаты оценки рисков могут быть представлены в виде отчета, либо в виде отдельных документов. Сейчас требований по их оформлению нет. Главное, чтобы они были утверждены работодателем.

  • Приказ о создании комиссии, договор со специализированной организацией.
  • Методика оценки.
  • Перечень мест для оценки.
  • Отчет об оценке профессиональных рисков (индивидуальные карты).
  • Классификатор опасностей.
  • План мероприятий по управлению рисками.
  • Закрепленные в документах процедуры (положении о СУОТ или иных документах).

ЗАКАЗАТЬ ОЦЕНКУ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Подписывайтесь на наш канал в Дзене и оформите бесплатную подписку на онлайн-журнал по охране труда на нашем сайте – вас ждёт много полезной и актуальной информации о всех изменениях в сфере охраны труда.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/ohranatruda/ocenka-professionalnyh-riskov-chto-zachem-i-kak-5de74eb134808223c3a5ccb2

Сравнение методов оценки профессионального риска

Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

В соответствии с действующими требованиями законодательства, методы идентификации и оценки рисков работодатель выбирает исходя из специфики своих рабочих процессов. Само собой такое «конкретное» требование не могло не вызвать войну экспертных мнений. Одним из самых спорных вопросов является способ оценки уровня риска.

В этой статье мы сравним матрицу последствий и вероятностей и метод Файна-Кинни. Поскольку сегодня именно эти два метода (или вариации на их основе) наиболее широко используются и вызывают вопросы относительно применимости.

Оценка уровня риска методом Матрицы последствий и вероятностей (тепловая карта)

В основе метода лежит утверждение, что риск это сочетание тяжести последствий и вероятности наступления негативного события. Для оценки, как правило, используют шаг из пяти уровней возможных последствий и пяти уровней возникновения вероятности. Их произведение определяет уровень риска.

Получается, что чем выше вероятность события и его тяжесть, тем выше уровень риска.

Внутри матрицы мы можем выделить области, которые помогут нам определить отношение к риску пропорционально его значимости.

Оценка уровня риска методом Файна-Кинни

Отличие этого метода от описанного выше, это наличие еще одной оси, учитывающей частотность события или подверженность. Иными словами, как часто работник подвергается опасности.

Произведение баллов соответствующих вероятности, частотности и тяжести события будет определять итоговый уровень риска.

Теперь, когда мы кратко познакомились с обоими методами, давайте посчитаем две разные ситуации разными способами.

Пример расчета уровня риска

Пример 1. Для проверки показаний приборов учета работнику необходимо 1 раз в месяц двигаться по техническому коридору, где имеются очень серьезные дефекты напольного покрытия. Оценим риск падения работника.

Метод Файна-Кинни:

Тяжесть – 3 (Случаи временной нетрудоспособности)

Вероятность – 10 (Ожидаемо это случится)

Частотность – 1 (Редко – до 11 раз в год)

Итог – 30

Матрица последствий и вероятностей:

Тяжесть – 3 (Умеренная)

Вероятность – 4 (часто)

Итог – 12

Пример 2. Рабочее место бухгалтера оборудовано ПЭВМ. Электросеть находится в идеальном состоянии и не требует ремонта. Бухгалтер проводит за компьютером весь рабочий день. Оценим риск удара электрическим током (косвенный контакт).

Метод Файна-Кинни:

Тяжесть – 15 (Очень тяжелая, один смертельный случай)

Вероятность – 0,2 (Почти невозможно)

Частотность – 10 (Постоянно – чаще 1 раза в день или более 50% времени смены)

Итог – 75

Матрица последствий и вероятностей:

Тяжесть – 5 (Катастрофическая)

Вероятность – 1 (Пренебрежимо малая)

Итог – 5

Выводы о применимости методов

Давайте проанализируем риски и полученные результаты.

В первом примере необходимо провести работы по ремонту напольного покрытия. Во втором примере необходимо поддерживать имеющийся уровень безопасности. Следовательно уровень риска в первом примере, где отсутствуют необходимые меры управления должен быть выше, чем во втором примере.

Как видно из расчета, это условие соблюдается при использовании матрицы последствий и вероятностей, но нарушается в методе Файна-Кинни.

Следует вспомнить, что мы делаем оценку профессионального риска не ради получения цифры, а ради получения плана мероприятий по разработке мер по снижению риска до приемлемого уровня.

Нам будет крайне неудобно анализировать итоговые результаты и планировать меры управления, если риск, где дополнительные мероприятия не требуются, будет иметь уровень выше, чем тот, где необходимы дополнительные действия (в нашем примере ремонт напольного покрытия).

Причина, по которой мы получили более высокий риск на рабочем месте бухгалтера при оценке методом Файна-Кинни, кроется в высокой тяжести и максимальной частотности данной конкретной опасности. Если бы мы сравнивали одинаковые опасности, а еще лучше оценивали опасности в рамках одного технологического процесса, то мы получили бы вполне приемлемый результат.

Следующий важный момент, который нам нужно учитывать при выборе метода, заключается в том, что оценка профессиональных рисков в охране труда несет в себе очень высокую неопределенность. Очень сложно угадать, чем закончится несчастный случай. Можно упасть и получить синяк, а можно упасть и получить очень серьезную травму.

Это приводит нас к тому, что не так важно точно рассчитать уровень риска (это невозможно из-за неопределенности события), как важно увидеть опасность. Идентификация опасностей важнее их точной оценки. Если мы не идентифицировали риск, то мы им не управляем и это будет проблемой.

При оценке же уровня риска нас вполне устроит приблизительная область его значений и такие оценочные категории как «приемлемо», «допустимо» или «неприемлемо».

Все это позволяет говорить о том, что матричный способ оценки рисков является более простым и, как следствие, более универсальным методом, дающим приемлемый результат относительно поставленной задачи.

Метод Файна-Кинни может эффективно использоваться только с серьезными ограничениями, неоправданно усложняющими всю систему оценки рисков.

И напоследок еще один факт на чашу весов матрицы последствий и вероятностей. Именно этот метод указан в качестве способа оценки уровня риска в стандарте ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска. (IEC 31010:2019). В то время как метод Файна-Кинни там не упоминается.

Источник: http://okhrana-truda.com/blog/307-sravnenie-metodov-otsenki-professionalnogo-riska.html

Оценка профессиональных рисков по охране труда на предприятии в 2020 году: порядок проведения и учет

Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

Интервью с экспертом по технологиям оценки профессиональных рисков

В Школу охраны труда поступают вопросы о тех изменениях, которые ждут специалистов в 2020 году. Больше всего волнуют вопросы, связанные с проведением оценки профессиональных рисков. Наталья Герасименко, руководитель Школы охраны труда, поговорила с Андреем Любимовым, экспертом по технологиям оценки профессиональных рисков, о том, как работодателям выбрать методы и провести оценку.

Что ждать работодателям и специалистам по охране труда в 2020 году?

Важное изменение — вводят два основных принципа охраны труда. Первый принцип базируется на предупреждении в виде управления рисками. Второй — принцип минимизации тех последствий, которые мы не смогли предотвратить. Управление такими последствиями позволит уменьшить травмы, которые могут получить работники на рабочих местах.

У работодателя появятся новые обязанности, которые связаны со статьей 209 Трудового кодекса, где прописано, что работодатель должен создавать безопасные условия труда. Действующая редакция Трудового кодекса РФ не отвечает на вопрос, как создавать такие условия.

В редакции проекта 10-го раздела Трудового кодекса будет ответ: работодатель должен создавать безопасные условия труда исходя из технологического состояния рабочих мест, тех технологических процессов, которые на рабочих местах осуществляются. И это первая предпосылка для работодателя — надо выстраивать систему управления профессиональными рисками.

Оценка профессиональных рисков — обязательная или рекомендательная процедура?

У нас есть подзаконные акты, которые позволяют работодателю уже сейчас проводить процедуру оценки профессиональных рисков. Эти документы дают понимание, что процедура будет обязательной, и те изменения, которые планируются в 10-м разделе Трудового кодекса РФ, подтвердят это.

  • Первое, на что мы можем опереться при расчете рисков, это Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н. В нем содержится типовое положение о системе управления охраной труда, где в качестве одной из процедур управления охраной труда заложено управление профессиональными рисками.
  • Второй документ, который помогает нам понять, что процедуру оценки профессиональных рисков выстраивать придется, — это Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В приказе прописано, что в случае внеплановой проверки работодателя инспекторы будут оценивать процедуры, направленные на достижение работодателем целей в области охраны труда, в том числе и процедуру управления профессиональными рисками.

Работодателям уже сейчас следует проводить оценку профессиональных рисков, чтобы не попасть на штраф до 80 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как работодателям выбрать оптимальные методы для проведения оценки профессиональных рисков в организации, учитывая отсутствие утвержденной методики?

Методику проведения оценки профессиональных рисков еще не утвердили. Но работодателю не стоит ждать, когда примут этот документ. Проводить оценку рисков можно и нужно уже сейчас. Есть, например:

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Методы оценки риска» — содержит более 35 методов оценки рисков.
  • Методики для определения профессиональных рисков, рекомендованные Международной организацией труда, — это матричный метод оценки.

К выбору методики проведения оценки профессиональных рисков стоит подойти с учетом тех задач, которые вы перед собой ставите. Есть простые, среднесложные, очень сложные методы анализа.

Можно использовать, к примеру, метод Международной организации труда, дополнив его методами Элмери и Файна и Кинни. Дальше, уже начав работать с рисками, будете выбирать более сложные методы.

Отрывок из вебинара «Оценка профессиональных рисков. Как провести и какие документы оформить работодателю»

Какие локальные документы нужно утвердить в организации по итогам проведения оценки профрисков и как работать с полученными итогами?

Несмотря на то что нет нормативного документа, который определял бы, что у работодателя должна быть, к примеру, карта оценки рисков на рабочем месте или необходимость сформировать в организации реестр опасностей, у нас действует Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда».

При внеплановых проверках госинспектор будет пользоваться методологией, определенной этим Приказом, — из нее мы можем почерпнуть те документы, которые по логике должны появиться в организации.

  1. Начинается все с документа «Реестр опасностей» для всей организации в целом.
  2. Дальше появляется «Реестр профессиональных рисков» — мы получаем этот документ после того, как посчитали вероятность и тяжесть последствий от опасностей.
  3. Исходя из Реестра профессиональных рисков, мы получаем Карту рисков на каждое рабочее место.

Бесплатные вебинары по охране труда

Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты Контур.Школы

Посмотреть видео

Следуя методическим рекомендациям по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, мы понимаем, что это основные документы, которые должны быть в организации.

Остальные документы никак не регламентированы на законодательном уровне, но, возможно, в процессе работы с теми рисками, которые есть на ваших рабочих местах, у вас появятся и другие локальные документы.

Посоветуйте нашим читателям, как проводить оценку рисков: силами своей организации или отдать предпочтение внешним экспертам?

Работодатель не обязан выстраивать процедуру оценки профессиональных рисков так, как он проводил специальную оценку условий труда. Чтобы провести спецоценку условий труда, необходимо обратиться в аккредитованную организацию, которая соответствует определенным требованиям закона.

С оценкой профессиональных рисков такого нет — работодатель может провести ее своими силами, привлечь организацию или экспертов, которые ему в этом помогут.

Экспресс-курс в Контур.Школе

Оценка профессиональных рисков

Подробнее

Как показывает практика, провести полноценную оценку профессиональных рисков силами штатного специалиста по охране труда сложно.

Работодателю необходимо сформировать комиссию или оценочную команду из специалистов по охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности, специалистов по отдельным технологическим процессам, а также специалистов, которые знакомы с методологией оценки рисков.

Я бы рекомендовал привлекать внешних экспертов или направлять членов внутренней комиссии на обучение, которое поможет им четко понимать, что такое управление и оценка профессиональных рисками и как ее грамотно провести.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1776

Оценка профессиональных рисков организации

Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

Оценка профессиональных рисков – это обязательная процедура, которую должны проводить в любой организации, независимо от статуса, масштаба бизнеса и направления деятельности.

С 2020 года начали действовать поправки, коснувшиеся Постановления Правительства РФ № 806 и законодательных актов за 2016 год, по которым ранее велся расчет оценки профессиональных рисков, определение возможных опасностей и отчетность предприятий.

Надзорные органы проводят теперь проверку по новому регламенту. Согласно ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП и установленным правилам проверки организаций они могут штрафовать за неправильную отчетность и отсутствие присвоения класса профессиональных рисков по ОКВЭД.

Сумма установленного штрафа от 50 000 до 80 000 рублей.

Проверка и сдача отчетов производится ежегодно. Кроме того, анализы ситуации, расчет рисков и определение мер безопасности нужно производить при смене технологического процесса, модернизации, введении нового оборудования или материала.

Рассмотрим подробно самые актуальные требования, связанные с этой темой. На вопросы пользователей отвечает эксперт группы компаний ПромПрофАльянс по охране труда Александр Давыдов.

Какие классы, уровни и категории опасностей существуют

Идентификация опасностей в первую очередь проводится после выявления причин, которые могут вызвать проблемную ситуацию:

  • Животные, насекомые, растения, микроорганизмы.
  • Взрыв, насилие, обрушение, неправильно организованный производственный процесс.
  • Испытание нового материала, оборудования, дегустация продукта.
  • Микроклимат, погодные условия, термические параметры, химический состав воздуха.
  • Тяжелый труд, напряжение, нагрузка.
  • Излучение, волны, ионизация, шум, свет, вибрация, механическое воздействие и другие физические факторы.
  • Рельеф, ландшафт, особенности местности, где расположены рабочие места.
  • Агрессивные яды, химикаты, токсичность и прочее.

После составления перечня опасных факторов определяется степень вероятности того, что это произойдет. Оценка уровня профессионального риска по степени вероятности предполагает несколько вариантов и оценивается по баллам. Также в баллах оценивают степень подверженности и возможные последствия.

Расчет индекса профриска прямо пропорционален его уровню и срочности необходимых мер.

Какие тарифы класса профессионального риска установлены в 2020 году

Если опасности оценены и рассчитаны, предприятию присваивается класс профриска, в соответствии с которым оно должно уплатить страховые взносы в ФСС. Используется код ОКВЭД 2. Тарифы для наглядности приведу в таблице.

Скачать классификацию профрисков

Таблица классов профессионального риска и тарифов страховых взносов в ФСС на 2020 год

Класс профессионального рискаТариф на страховой взнос, %Класс профессионального рискаТариф на страховой взнос, %
I0,2XVII2,1
II0,3XVIII2,3
III0,4XIX2,5
IV0,5XX2,8
V0,6XXI3,1
VI0,7XXII3,4
VII0,8XXIII3,7
VIII0,9XXIV4,1
IX1,0XXV4,5
X1,1XXVI5,0
XI1,2XXVII5,5
XII1,3XXVIII6,1
XIII1,4XXIX6,7
XIV1,5XXX7,4
XV1,7XXXI8,1
XVI1,9XXXII8,5

Нужно ли проводить оценку профессиональных рисков, если у моей организации IV класс опасности

Да. Независимо от класса опасности, даже среднего (III класса) и незначительного (IV класса), проведение оценки профессионального риска необходимо. Но в отличие от ОПО высокого уровня опасности, к документации и измерениям предъявляются менее обширные требования. Если хотите узнать подробную информацию, позвоните нашим специалистам или закажите обратный звонок.

Может ли провести оценку профессиональных рисков специалист по охране труда

До недавнего времени СОТ или другие специалисты организаций сами пытались выявлять и анализировать риски, а также изыскивали методы их минимизации. Ранее этот процесс не контролировался так серьезно проверяющими инстанциями.

Многие толком и не знали, как проводится оценка профессиональных рисков на предприятии. Ответственный сотрудник базировался на ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство», ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 – 2011 «Методы оценки риска», Типовом положении № 438н и других законодательных актах.

Однако в связи с внесением поправок в 2020 году эти методы полностью не имеют законодательной силы. Есть новые методики оценки профессиональных рисков, по которым и нужно производить расчеты, составлять отчет, разрабатывать действенные меры безопасности.

Советую обратиться к профессиональной компании. Наши специалисты проведут оценку, рассчитают показатели и подготовят необходимый пакет документов за 3 дня. Никаких ошибок с позиции Буквы закона и, соответственно, никакого штрафа и претензий от ГИТ.

Какие методы оценки профессиональных рисков вы используете

Проверка анализ и другие действия производятся в несколько этапов. Используются измерения, расчеты по формулам, составление списков, классификация и прочее. Работа с типовыми компаниями низкого уровня опасности проводится дистанционно.

Нам понадобится отчет по СОУТ, штатное расписание, документация из сферы охраны труда и прочие документы. На ОПО с высоким уровнем профессионального риска для оценки наши эксперты выезжают в день подачи заявки. Расскажу о методах поэтапно.

  1. Руководитель предприятия приказом создает комиссию из ответственных за охрану труда, пожарную или электробезопасность, начальников цехов и подразделений. Это необходимо для того, чтобы ознакомить наших экспертов с нюансами производства. Кому как не им знать всю «кухню» изнутри. Совместная предварительная работа позволит сократить сроки оценочного мероприятия.
  2. Исследуется ситуация на рабочих местах. Составляется карта профессиональных рисков на каждом рабочем месте. Для этого, как правило, используются выводы СОУТ.
  3. Основываясь на полученной информации и разного вида имеющихся документах (отчетах, приказах, инструкциях, журналах и так далее), наши эксперты производят идентификацию и классификацию потенциальных опасностей. Составляются списки опасных факторов по уровню, степени и классу.
  4. Производится анализ данных, делается расчет оценки профессиональных рисков на предприятии по методу Файна-Кинни, другим алгоритмам и формулам.
  5. В соответствии с полученными результатами выявляются меры безопасности, которые необходимо предпринять, чтобы максимально снизить уровень рисков, например, использовать другие СИЗ, СКЗ, проводить профилактику профзаболеваний, внести коррективы в эксплуатацию оборудования, изменить график работы и прочее.
  6. Собирается пакет необходимых документов, в который входит классификация потенциальных опасностей, карты рисков на рабочих местах, перечень проблем, меры их решения и прочая, необходимая сегодня документация.

Оценка профессиональных рисков работников и самого предприятия – важный для каждой организации процесс. Она поможет избежать лишних расходов, сберечь здоровье и жизни работников, отчитаться перед проверяющими органами. Главное, правильно провести, составить и оформить данную процедуру и бумаги, связанные с ее проведением.

Источник: https://docsro.ru/ocenka-professionalnyh-riskov

Оценка профессиональных рисков: этапы, методы

Основы методики оценки уровня профессионального риска работника, обусловленного уровнем его профессиональной компетентности

Рассмотрим этапы управления рисками, применяемые для этих целей методики, рассматривает преимущества и недостатки самых популярных методик.

Этапы управления рисками в суот

Обратившись к пунктам 33–35 Типового положения[1], мы увидим, что они предписывают работодателю с целью организации процедуры управления профессиональными рисками, исходя из специфики своей деятельности, устанавливать (определять) порядок реализации следующих мероприятий:

• выявление опасностей;

• оценка уровней профессиональных рисков;

• снижение уровней профессиональных рисков.

Таким образом, управление профессиональными рисками положено в основу СУОТ. Порядок реализации перечисленных выше мероприятий работодатель определяет самостоятельно.

И уже на этом этапе многие делают ошибку, полагая, что достаточно оценить риски, обратившись в экспертную организацию, и можно спать спокойно, положив в шкаф парочку увесистых папок с картами идентификации опасностей и оценки рисков. Запомните: знание об имеющихся рисках и их уровне никак не повлияют на них, если не осуществлять мероприятия по их управлению.

Оценка риска — лишь часть процесса управления рисками, которая представляет собой поэтапный процесс, в рамках которого идентифицируют способы достижения поставленных целей, анализируют последствия и вероятность возникновения опасных событий и принимают решение о необходимости обработки риска.

В соответствии с Типовым положением о СУОТ работодатель должен определить порядок реализации мероприятий по управлению рисками на каждом этапе. Рассмотрим их.

ЭТАП 1. ВЫЯВЛЯЕМ (ИДЕНТИФИЦИРУЕМ) РИСКИ

Поскольку риск — это мера опасности, то первый этап управления рисками— это выявление или идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня. Для этого работодатель привлекает:

• службы (специалиста) охраны труда;

• комитет (комиссии) по охране труда;

• работников или уполномоченных ими представительных органов.

К идентификации могут привлекаться сторонние экспертные организации и (или) специалисты (эксперты), имеющие необходимый опыт.

Исполнителя могут оказывать данную услугу двумя способами:

1) выполняя функции службы охраны труда (в организациях с численностью работников до 50 чел.);

2) оказывая консультационные услуги.

В первом случае требуется аккредитация Минтруда России, во втором — нет. Иных требований к «оценщикам» нормативно не установлено.

Обратите внимание!

Нет такой профессии— «специалист по оценке рисков».

Наиболее целесообразно проводить идентификацию своими силами комиссионно. Членами комиссии могут быть специалисты по эксплуатации оборудования, технологи, энергетики, специалист по нормированию труда и специалист по охране труда и (или) промышленной безопасности.

На небольших предприятиях идентификация опасностей может осуществляться одним работником, например специалистом по охране труда или работником, выполняющим его функции.

Организационно-распорядительные документы на всех этапах управления рисками формируют систему взаимосвязанных мероприятий — систему управления профессиональными рисками (далее — СУПР). Они позволяют не только определить последовательность, порядок выполнения отдельных этапов, распределить обязанности между участниками процесса, но и зафиксировать результаты работы.

На первом этапе имеет смысл составить следующие документы:

• Приказ о создании комиссии по проведению оценки профессиональных рисков.

• Приказ об утверждении Положения о СУПР.

• Положение о СУПР.

• Политика по управлению профрисками на предприятиии.

• Процедуры СУПР.

• План мероприятий по реализации процедур СУПР.

• Планирование работ по управлению профрисками на предприятии.

• Контроль СУПР.

Обратите внимание!

Шаблоны этих документов вы можете скачать на «Сервисе форм». Предлагаем два пакета документов: по матричному методу оценки рисков и по методу Фанни-Кинни.

Поскольку управление рисками — процесс повторяющийся, то для инициации очередного издается приказ (пример 1) и составляется план-график проведения работ (пример 2).

 

Идентификацию опасностей следует проводить:

на отдельных рабочих местах, рассматриваемых как рабочая зона (рабочее место) нахождения персонала на территории и на производственных объектах, контролируемых организацией;

на путях передвижения по рабочей зоне, по территории и на производственных объектах, контролируемых организацией;

на отдельных рабочих местах, находящихся вне территории и производственных объектов, контролируемых организацией (например, при движении на объекты (с объектов), на объектах, подконтрольных другим организациям, при выполнении работ в качестве подрядчика, в командировках персонала и т. п.).

Идентификация может проводиться в плановом или внеплановом, выборочном или обязательном порядке[2] поэтапно. Рассмотрим эти этапы.

Предварительный (подготовительный) этап.

На этом этапе анализируем документированную информацию, а также:

• выявляем и регистрируем все опасности и их источники;

• составляем перечень работ и операций, при выполнении которых присутствует конкретная опасность.

 

[1]Типовое положение о системе управления охраной труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.

Источник: https://www.profiz.ru/sec/2_2020/ocenka_profriskov/

О бухгалтерии
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: