О правовой сущности целевого капитала

Семь вопросов о целевом капитале для НКО | Милосердие.ru

О правовой сущности целевого капитала

Если вас интересует благотворительность, вы хотите разбираться в новых технологиях, читать экспертные интервью с яркими фигурами в мире НКО и помогать с умом — подписывайтесь на секторную рассылку Милосердие.РУ. Чем больше мы знаем, тем лучше помогаем!

Чем полезны эндаументы?

Первая и самая очевидная польза от целевого капитала в том, что он придает организации устойчивость. Для Фонда помощи хосписам «Вера», например, это гарантия выполнения текущих обязательств, которые невозможно не выполнить, отметила президент фонда Юлия Матвеева.

Для других организаций эндаумент может быть «подушкой безопасности» на случай кризисной ситуации.

Например, Российская экономическая школа в 2013 году воспользовалась правом потратить 10% целевого капитала — многие доноры тогда приостановили финансирование из-за смены ректора.

В настоящее время доходы от целевого капитала составляют заметную часть бюджета РЭШ, отмечает проректор вуза Зарема Касабиева.

«Когда зависишь от пожертвований, всегда есть страх, что деньги закончатся, или на что-то их не хватит», — говорит Светлана Добросолец, директор Фонда целевого капитала ГМЗ «Петергоф».

Музей-заповедник использует доходы от доверительного управления целевым капиталом на развитие: в частности, на приобретение новых предметов, необходимость которых трудно объяснить государству и обычным жертвователям, далеким от искусства.

Эндаумент-фонд заставляет НКО строить долгосрочные планы. Распоряжаться его средствами – это не только управлять активами, но и заниматься целеполаганием, считает заместитель министра культуры Александр Журавский.

Некоторые НКО рассматривают целевой капитал как особый инструмент для коммуникации с крупным бизнесом. Например, в виде участия стейкхолдеров (заинтересованных лиц) в работе попечительского совета.

СПРАВКА

Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» был принят в России в 2006 году.

Целевой капитал – это часть имущества некоммерческой организации, сформированная за счет денежных пожертвований и переданная в доверительное управление для получения дохода.

Управляющая компания – профессиональный участник рынка, она инвестирует средства некоммерческой организации в соответствии со стратегией, согласованной с НКО. В России существует более 80 управляющих компаний.

Работают ли эндаументы в России, или у нас это просто модное слово?

В России действует 177 эндаумент-фондов, однако более половины из них зарегистрированы в Москве и Московской области, сообщила Оксана Орачева, генеральный директор Благотворительного фонда В. Потанина. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 26 эндаумент-фондов; в Томске – 6; в Перми – 4; во Владивостоке — 3; в Белгороде, Вологде и Воронеже – по 2 и т.д.

Большинство из них (104) действуют в сфере образования, но есть и в сфере социальной помощи (23), в сфере культуры и искусства (22), при благотворительных фондах (14) и т.д.

В «двадцатке» самых крупных фондов целевого капитала – Фонд «Сколково» (4 млрд 716 млн руб.), Фонд Европейского университета в Санкт-Петербурге (1 млрд 516 млн руб.), Фонд развития МГИМО (1 млрд 450 млн руб.), Фонд целевого капитала Российского военно-исторического общества (1 млрд 355 млн руб.) и т.д.

Для сравнения, в США около 790 эндаумент-фондов. Объем эндаумент-фонда Йельского университета составляет в пересчете на рубли 1 тлрл 96 млрд.

В России эндаументы работают в «кислотной среде», считает Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ. Основные проблемы – сокращение ресурсной базы регионов и сжатие финансовых рынков в последние годы. Эндаумент без финансового рынка – как лампочка без электричества, отметил Марат Атнашев, ректор Московской школы управления Сколково.

Сколько доноров нужно для создания целевого капитала?

Важный тренд, появившийся в последнее время, — ориентация не только на крупные пожертвования одного-двух доноров (десятки и сотни миллионов рублей), но и на более скромные, зато многочисленные вклады (десятки и сотни тысяч рублей).

Пример: 10 лет назад целевой капитал Фонда помощи хосписам «Вера» был единовременно сформирован несколькими социально ответственными бизнесменами.

А созданный в 2014 году эндаумент Фонда местного сообщества «Гражданский союз» (Пенза) создавался уже на другой основе.

«Самый крупный взнос, который мы получили в целевой капитал, был от Владимира Потанина, а все остальное – от 100 рублей до 100 тысяч – это средства малого и среднего бизнеса», — рассказал исполнительный директор фонда Олег Шарипков.

Что НКО может предложить донорам?

«Несколько лет назад я выступал перед банкирами на новогоднем вечере, — поделился опытом Бьорн Стенверс, исполнительный директор Фонда целевого капитала Международного совета музеев ИКОМ.

– Я думал: что такого особенного можно сказать людям, которые дают деньги? Вышел к микрофону и сказал: банкиров помнить не будут, если только вы не поддержите музеи, потому что в этом случае вас наградит медалью сам король, и вы останетесь в истории.

Никогда в жизни за вечер мне не удавалось собрать столько визитных карточек».

Этот опыт плохо ложится на российскую действительность, когда доноры, наоборот, не хотят, чтобы их имена где-либо упоминались, возразила одна из участниц дискуссии в ходе форума «Эндаументы-2018». «Нам нечего предложить меценатам», — сказала она.

https://www.youtube.com/watch?v=R52JEKGpPM0

Однако у других участников разговора оказалось достаточно много рецептов, как воздействовать на потенциальных доноров. Например, музеи могут предложить меценатам вход в «закрытую тусовку», приглашая их на особые мероприятия «для избранных».

Как убедить бизнесмена вложить деньги в целевой капитал для НКО?

Привлечь доноров может масштабный проект, особенно, если к нему уже проявили интерес известные люди. Так, в формировании Фонда развития Музея им. М. А. Врубеля (Омск) значительную роль сыграл проект Центра «Эрмитаж-Сибирь», поддержанный генеральным директором Государственного Эрмитажа Михаилом Пиотровским и генеральным директором БФ В. Потанина Оксаной Орачевой.

Еще один способ – попросить совета у самих бизнесменов. «Когда уже ясно, для чего и в каком объеме нужен целевой капитал, можно выбрать 40 потенциальных доноров, которым будет интересно поделиться своими мыслями, и проконсультироваться с ними.

Брать эти 40 интервью должен не автор проекта, а кто-то другой, потому что его задача – не убеждать, а услышать обратную связь.

Ведь мы не можем придумать за людей, которые могут вложить капитал, почему им надо это сделать», — считает Дарья Буянова, директор межрегионального фонда целевого капитала «Социальные инновации». Впрочем, этот фонд еще находится в процессе создания.

«Мы работаем с владельцами малого и среднего бизнеса. Они дают деньги в целевой капитал и уверены, что это правильно. С их точки зрения, это система.

Люди, которые построили свой бизнес с нуля, считают, что системное мышление и научный подход определяют успех», — сказал Олег Шарипков.

По его словам, объяснить бизнесмену принципы работы с целевым капиталом проще, чем, допустим, размещение средств фонда на депозите.

Нужно ли создавать отдельную организацию для управления целевым капиталом?

В качестве отдельных юридических лиц действуют 148 российских эндаумент-фондов, а 29 созданы внутри НКО.

Причиной создания новой организации может быть стремление расширить свою аудиторию.

Например, Фонд целевого капитала «Истоки» (сформирован для поддержки программ Фонда Андрея Первозванного) ориентирован на потенциальных жертвователей, которые не хотят участвовать в проектах, связанных с религией, объяснил Дмитрий Шуманский, начальник департамента по связям с общественностью Фонда целевого капитала «Истоки». Это особая НКО с автономной пиар-службой, фандрайзингом, отчетностью, сотрудниками, сайтом и логотипом.

Эндаумент-фонд университета, наоборот, должен ассоциироваться с вузом, для поддержки которого он предназначен.

Он неотделим от сообщества сотрудников, выпускников разных лет, бизнес-партнеров, студентов и даже абитуриентов с их родителями – своего рода «экосистемы», которая образуется вокруг вуза.

Например, развитие Фонда Университета ИТМО идет рука об руку с развитием бренда ITMO.FAMILY («Семья ИТМО»), объяснил Анатолий Семенов, ведущий менеджер центра научного бизнес-партнерства Университета ИТМО (Санкт-Петербург).

Одна НКО может создать сразу несколько эндаументов. Это делается, с одной стороны, для диверсификации рисков, с другой — для финансирования разных задач (например, поддержка конкретных факультетов, а не всего университета). Фонд Соломона Гуггенхайма, к слову, имеет 25 целевых капиталов.

Как тратить доходы от эндаумента – на будущее или на текущую деятельность?

Фонд местного сообщества «Гражданский союз» (Пенза) имеет четкую формулу распределения доходов от целевого капитала, рассказал Олег Шарипков.

Она выглядит так: 10% — реинвестирование; 15% — программа помощи детским больницам; 50% — гранты по теме года, которую определяет попечительский совет (в 2018 году, например, было решено финансировать проекты, связанные с культурой и искусством); 25% — микрогранты (до 20 тыс. руб.) на любые проекты (такие как школа танцев для пожилых людей, гончарная мастерская для инвалидов и т.п.).

Далеко не каждый эндаумент имеет подобную формулу или даже политику расходования средств.

Например, в Фонде управления целевым капиталом Томского государственного университета решение о структуре расходов принимается ежегодно, рассказала Мария Булыгина, менеджер проектов фонда.

«По два часа обсуждаем», — добавила она. Обычно 70% полученных средств расходуется на текущие проекты, а 30% реинвестируется. Размер фонда – около 26 млн руб.

Фонд целевого капитала НИУ ВШЭ значительно больше, порядка 600 млн руб., но и он лишь приступил к разработке политики расходования средств, рассказала Марина Ступникова, заместитель директора фонда.

Она обрисовала пять возможных стратегий. Первая, самая консервативная, – тратить 50% дохода от доверительного управления за два года подряд (по закону потратить меньше нельзя).

Вторая, которую использует большинство университетов США, — тратить 4-5% от средней рыночной стоимости эндаумента за последние 3-5 лет. Третья – тратить весь доход от доверительного управления.

Четвертая, самая «агрессивная» стратегия, — тратить максимум, допустимый по закону, то есть весь доход от доверительного управления плюс 10% от «тела» капитала. Пятая стратегия – ежегодное принятие решения.

За последние пять лет эндаумент-фонды все чаще стали выделять средства на долгосрочные проекты, вкладывать в будущее, а не только в настоящее, отметила Оксана Орачева.

По материалам второго международного форума «Эндаументы 2018», организованного Благотворительным фондом В. Потанина и Московской школой управления «Сколково».

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/sem-voprosov-o-tselevom-kapitale-dlya-nko/

Целевой капитал? Коротко о сложном! — Научное сообщество на DTF на DTF

О правовой сущности целевого капитала

Эндаумент в России – понятие относительно молодое и непонятное многим руководителям некоммерческих организаций. А меж тем, это весьма неплохой источник финансирования. Кажется, в этом стоит попытаться разобраться.

Что такое целевой капитал (ЦК)?

Целевой капитал (ЦК) или же эндаумент (от англ. endowment – вклад, пожертвование) – это сформированная за счёт пожертвований доноров часть имущества некоммерческой организации (НКО), переданная в доверительное управление управляющей компании (УК, но о них поговорим несколько позже) с целью получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности НКО.

То есть, грубо говоря, под эндаументом подразумевают некий фонд, аккумулирующий поступившую на безвозмездной основе благотворительную помощь с целью её инвестирования и получения дополнительного дохода за счёт инвестиционных операций.

Звучит сложно, не скрою. К счастью, это только ощущения. Сразу же напрашивается достаточно закономерный вопрос:

Зачем и кому нужен ЦК?

Если говорить просто, целевой капитал – это «подушка безопасности» для любой НКО, АНО и прочих некоммерческих организаций, призванная обеспечить стабильность функционирования, снизив зависимость от поступающих извне средств.

К тому же, важной особенностью ЦК является то, что так называемое «тело» капитала остаётся нетронутым, используются только проценты от инвестиций.

С точки зрения «бюрократии» этот вопрос более сложный, так как Попечительскому совету эндаумента будет необходимо решить и в нормативно-правовой форме обозначить, куда и как будут расходоваться средства, получаемые от капитала.

Это могут быть как траты на уставную деятельность, так и на рефинансирование самого капитала, позволяющие увеличить размеры эндаумента. В Россию практика создания Фондов целевого капитала пришла относительно недавно – в 2006 году, и на данный момент является не сильно распространённой.

Конечно, можно поступить намного проще: заниматься инвестициями самостоятельно. Только вот это уже является коммерческой деятельностью и облагается налогом, в отличие от доходов ЦК.

Становится интереснее, верно?

Нобелевская премия

Фонд Нобеля (да-да, тот самый, из которого финансируется всем известная Нобелевская премия) – самый яркий пример организации, владеющей эндаументом. После того, как в 1888 году в Каннах умер брат Нобеля – Людвиг, в газеты по ошибке попал некролог на самого Альфреда, что заставило его пересмотреть свои взгляды на жизнь и на то, что он оставит после себя.

Таким образом, было составлено завещание:

Всё моё движимое и недвижимое имущество должно быть обращено моими душеприказчиками в ликвидные ценности, а собранный таким образом капитал помещён в надёжный банк. Доходы от вложений должны принадлежать фонду, который будет ежегодно распределять их в виде премий тем, кто в течение предыдущего года принёс наибольшую пользу человечеству…

Созданный в 1900 году с начальным капиталом 31.6 млн шведских крон (на данный момент эквивалентных ~1.65 млрд крон) он существует и по сей день, ежегодно награждая лучшие умы человечества.

Стоило бы так же добавить немного статистики касательно размеров самых больших эндаументов РФ, только вот вся адекватно представленная статистика умирает после 2013 года. Что только подтверждает малую распространённость этого явления. Собрав же некоторое количество данных, мы можем увидеть следующую картину:

Крупнейшие эндаументы РФ (2013 год)

Как легко заметить, всем известный «Сколтех» обладает капиталом размером в 4.28 млрд рублей. Довольно солидная сумма, не правда ли? Конечно, это то самое «тело» капитала и не может быть использовано до тех пор, пока не закончится срок формирования ЦК. Но попробуйте представить доход от инвестиций такой суммы.

Что такое УК?

С этим вопросом всё достаточно просто. Управляющая компания – организация, действующая в законодательном поле РФ, имеющая одну из двух лицензий: на управление ценными бумагами или на управление различными инвестиционными фондами.

Что делает УК?

Ответ: инвестирует. Разумеется, УК будет получать определённый материальный доход от управления ЦК организации. Но он им не настолько важен, насколько сам факт влияния на рынок благодаря тем ценным бумагам, что будут выкуплены на средства эндаумента. Таким образом, капитал НКО не только приносит доход, но в какой-то мере стабилизирует экономику всей страны.

Как выбрать УК?

Есть всего 3 способа, расположу их по порядку убывания «правильности»:

  • Конкурс среди УК. Но для него необходимо понимать, какой объём дохода и в какой срок хочется получить.

  • Назову его «базарным». Это когда УК выбирается по своей известности. Ну, или потому, что: «кто-то где-то про неё сказал, не будет же она плохой».
  • Связи. Единоличное решение руководителя организации.

А теперь, перейдём к самому важному вопросу темы:

Как сформировать ЦК?

ЦК нельзя сформировать по принципу: «ой, а давайте создадим эндаумент и будем получать «из ничего» деньги для работы!», что более чем логично. Для этого нужно сначала выполнить несколько основных требований:

  • Целевой капитал могут формировать только некоммерческие организации, которыми, как известно, являются юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
  • Очевидно, капитал не просто так называется целевым.

    Создать эндаумент и использовать получаемый от него доход можно только в строго определённых целях.

    Эти цели могут быть выделены в различных сферах: образование, наука, культура, искусство, социальная помощь и поддержка населения, а также многие другие…

  • Формирование и пополнение капитала происходит за счёт пожертвований, принятие которых происходит в строго установленном Федеральным законом порядке.

  • Организация, собравшая пожертвования для формирования эндаумента, обязана предоставить их в доверительное управление одной из управляющих компаний.
  • На данный момент, минимальная сумма пожертвований для создания ЦК – 3 млн рублей, а минимальный срок формирования – 10 лет.

Итак. Теперь, зная эти требования, можно перейти к самому вопросу формирования ЦК. Всего существует 2 модели создания фондов целевого капитала:

  • Сама некоммерческая организация учреждает капитал и является получателем доходов от его использования.

    Такой способ создания могут выбрать только те организации, которые созданы в организационно-правовой форме фонда, АНО, общественной или религиозной организации.

  • Если организация не имеет организационно-правовых форм, просто создаётся отдельное юридическое лицо, осуществляющее все операции с ЦК – так называемый специализированный фонд управления ЦК.

И вот, организация выполнила все требования, определилась с моделью создания собственного эндаумента. Что же теперь?

Организация и жертвователь заключают договор пожертвования, который определяет цели использования дохода от взноса, а также срок, на который формируется ЦК (напомню, это минимум 10 лет). Полученные средства идут на формирование эндаумента и вносятся на депозитный счёт.

Это является отправной точкой создания Совета по использованию ЦК (он же – Попечительский совет), который должен быть сформирован за 1 год, а ещё за этот год необходимо собрать на депозите минимальную сумму создания капитала. Затем организация выбирает управляющую компанию.

В течение двух месяцев с момента пересечения порога минимальной суммы организация передаёт эти средства своей УК.

Поздравляю, целевой капитал создан!

P.S. Если Вам интересно более подробно ознакомиться с темой эндаумента, настоятельно советую к прочтению книгу «Эндаументы. Начало: как создать целевой капитал в регионе». Так же легко можно прочитать статьи (в них есть примеры реально работающих эндаумент-фондов на территории РФ) по ссылкам:

P.P.S. Если Вы, как и я, хотите опробовать свои силы в написании статей для подсайта, существует Дискорд-сервер, где можно попросить помощи:

#эндаумент #общество #экономика #фонды #long

Источник: https://dtf.ru/science/38091-celevoy-kapital-korotko-o-slozhnom

О бухгалтерии
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: