Аттестация рабочих мест и сертификация охраны труда: ох, нелегкая это работа…

Содержание
  1. Аттестация рабочих мест в 2020 году – порядок, сроки, ответственность
  2. Последние изменения
  3. Цели
  4. Кто освобожден от оценки
  5. Проведение оценки
  6. Сроки
  7. Ответственность
  8. Советы
  9. Вывод
  10. Специальная оценка условий труда (СОУТ)
  11. Нормативно-правовые документы:
  12. Сертификация рабочих мест: разъяснения декларирования
  13. Как осуществить подготовку к проведению спецоценки трудовых условий
  14. Как выбрать независимых оценщиков
  15. Отчёт по результатам проведения проверки: формирование отчёта, подписание
  16. Какие данные должен соблюдать документ?
  17. Правила предоставления отчёта об оценке условий труда в главные контролирующие органы
  18. Сотрудников предприятия должны в обязательном порядке быть ознакомлены с итогами СОУТ
  19. Проведение СОУТ: подготовка и подача декларации
  20. Средства, потраченные на проведение СОУТ
  21. Внеплановая СОУТ и её особенности
  22. Ответственность за игнорирование требований законодательства по условиям проведения СОУТ
  23. Классификация условий труда по уровню опасности (вредности)
  24. Как на практике применяются результаты СОУТ
  25. Методика проведения СОУТ в 2020 году: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда
  26. Этапы специальной оценки условий труда
  27. Этап 1. Подготовительный
  28. Какую организацию выбрать для проведения спецоценки рабочих мест?
  29. Этап 2. Технический
  30. Этап 3. Организационный
  31. Этап 4. Заключительный
  32. Спецоценка рабочих мест: изменения в законодательстве с 2020 года

Аттестация рабочих мест в 2020 году – порядок, сроки, ответственность

Аттестация рабочих мест и сертификация охраны труда: ох, нелегкая это работа...

932 Елена Симакина

Аттестация рабочих мест всегда была головной болью ответственных руководителей. Произошедшие изменения еще больше попортят нервы не только ответственным, но и безответственным работодателям, ведь от проверки никто не освобожден.

Впрочем, проводя реформу, законодатель в первую очередь стремился обезопасить рабочие будни, обеспечить трудящихся теми гарантиями, которые по закону полагаются, а фактически игнорируются.

И новые меры ответственности призваны внушить предпринимателям одну простую истину: «наняли людей в подчинение – обеспечьте им человеческие условия труда».

Последние изменения

Осуществлять свою трудовую деятельность в безопасных условиях – право каждого. Российская действительность вносит коррективы в эту аксиому.

Согласнозаконодательству, работодатель, имеющий в подчинении людей, неважно в какомколичестве, обязан защитить их от негативных факторов, присущих рабочим местам.

В охрану труда должно инвестироваться не менее 0,2% денег, затрачиваемых даннойорганизацией на производство товаров. Сумма в реальности получается ничтожная,но даже она не всегда расходуется.

Зачастую люди не получают элементарных защитныхприборов, не говоря уже о компенсациях за труд в тяжелейших условиях.

Аттестация рабочих мест была направлена на обнаружение опасных, вредных условий производства и подгон существующих факторов под установленные государством стандарты.

Но, как показалажизнь, аттестация проводилась для галочки и не имела серьезных, далеко идущихнамерений руководства улучшить трудовую жизнь персонала. Во многом этопроисходило, поскольку отсутствовал специальный законодательный акт, да инаказания не особо впечатляющие.

Конец фиктивной аттестации рабочих мест положило принятие в 2013 году закона «О специальной оценке условий труда». Он меняет представление об оценочной кампании.

СОУТ – совокупностьмероприятий, способствующих распознаванию неблагоприятных условий и оценке ихвоздействия на трудящихся.

В целом, сущность спецоценки не отличается от сущности аттестации. Ключевые отличия состоят в подробной регламентации процедуры ее осуществления и более суровых наказаниях за непроведение или затягивание сроков.

Результаты СОУТиспользуются для довольно пресных, но необходимых целей, вроде профилактики иликонтроля. Но, кроме того, результаты способны преподнести плюшки работникам,такие как повышенный тариф отчислений в ПФР, гарантии и компенсации.

Поэтому коллективболее чем заинтересован в проведении надлежащей оценки. И закон дозволяетработникам интересоваться ходом проведения проверки, задавать вопросы иобжаловать ее итоги. А представители профсоюза даже могут инициироватьвнеплановую оценку. Но обо всем по порядку.

Цели

Аттестация рабочихмест имела целями поддержание здоровья работников, предупреждение несчастий и профзаболеваний,выявление полезности или бесполезности средств защиты, мотивирование начальстваулучшить трудовую обстановку.

СОУТ присущианалогичные цели, а также появились дополнительные:

  • Унификация процедуры. Раньше существовало целых 3 процедуры проверки: аттестация рабочих мест и госэкспертиза условий труда, регламентированные ТК, СОУТ, предусмотренная ФЗ «О страховых взносах». Законодатель отметил: необходимо объединить эти процедуры. Тогда и бизнесмену придется заморачиваться однократно, и результаты проверки будут использоваться в широчайшем объеме.
  • Определение классов вредности. Когда человек трудится в неблагоприятных условиях, по закону ему полагаются определенные компенсации, такие как укороченная рабочая неделя или дополнительный отпуск. Вредность / опасность можно выявить именно по итогам СОУТ. Так что без спецоценки на банку сгущенки не стоит рассчитывать.
  • Расчет доптарифа по отчислениям в ПФР. Такой тариф предусмотрен для лиц, претендующих на льготный выход на пенсию.
  • Урегулирование трудовых конфликтов. Если работник жалуется в инспекции или в суд на плохие условия, только документы по СОУТ оправдают руководство.

Кто освобожден от оценки

Аттестация долго провоцировала споры: надо или не надо проверять места офисного планктона? Новый ФЗ поставил точку в споре. Надо проверять. Спецоценка условий труда — неизбежное мероприятие для всех без исключения предпринимателей. Даже если сотрудники сидят в чистом, уютном офисе и нажимают на клавиши ноутбука, это не освобождает их руководство от проверки.

От СОУТ освобождены рабочиеместа людей, трудящихся:

  • дистанционно;
  • на дому;
  • на физлиц, не обладающих статусом ИП.

Проведение оценки

За что спасибо новомуФЗ, так это за щепетильное расписание процедуры. Порядок СОУТ выглядитследующим образом.

  1. Образование комиссии. Комиссия создается из нечетного количества человек. В нее непременно нужно включить спеца по охране труда. Если имеется профсоюз, то его представитель также становится членом комиссии. Как при бывшей аттестации рабочих мест, обговаривается график.
  2. Установление списка оцениваемых трудовых мест. Когда места аналогичны, проверяются не все, а 20% от общего количества (но не менее 2-х). Под аналогичными местами подразумеваются однообразные по уровню шума, освещенности, вентиляционным системам, на которых работники выполняют одинаковые обязанности, пользуясь однотипным оборудованием и защитными приспособлениями.
  3. Договоренность с компанией. Минтруд позаботился о предпринимателях, во избежание сотрудничества с организациями-обманщиками и указал на своем сайте перечень допущенных компаний. С ней необходимо заключить гражданско-правовой договор. При аттестации рабочих мест существовала возможность привлечь не одну, а несколько организаций. И сейчас такая возможность не исключена. Эксперты-оценщики не являются членами комиссии, они действуют независимо.
  4. Передача экспертам необходимых документов. Это Устав, должностные инструкции, ИНН, штатное расписание и т.д. Не нужно утаивать какие-либо документы или сведения об особенностях деятельности компании. Оценщикам, как врачам: говорят только правду для собственной пользы.
  5. СОУТ по методике, утвержденной Минтрудом. Отличительный этап процедуры спецоценки по сравнению с аттестацией рабочих мест — идентификация. Выявлена вредность, опасность — необходимо проводить исследования, чтобы выявить ее степень и присвоить класс или подкласс. Если по итогам СОУТ неблагоприятные факторы абсолютно не выявлены, директор подает в инспекцию декларацию о соответствии. Она действительна 5 лет. За эти 5 лет в компании не происходили увечья, членовредительства, прочие несчастья и профзаболевания – жизнеспособность продляется еще на 5 лет. Идентификация не проводится в определенных случаях, например, если предыдущая аттестация уже выявила вредность. Нужно сразу переходить к исследованиям.
  6. Отчетность. Дается 3 дня, чтобы направить копию отчета компании-оценщице.
  7. Итоги СОУТ в народ. После утверждения отчета работодатель обязан под роспись продемонстрировать его трудовому коллективу. По ранее действующему законодательству выводы аттестации рабочих мест доносились до работников в 10 дней, сейчас срок составляет 1 месяц.
  8. Размещение информации об итогах проверки на сайте (если таковой имеется). Новое требование, во времена аттестации рабочих мест его не было.
  9. Форма 4-ФСС. Отчет по этой форме непременно должен быть направлен в страховой фонд.
  10. От слов к делу. Далее предстоит самое трудное: использовать результаты спецоценки на практике. Во-первых, трудовой договор определенных сотрудников должен быть изменен или дополнен с учетом бонусов за работу в тяжких условиях. Во-вторых, взносы в ПФР рассчитываются по новым тарифам, в зависимости от класса вредности. Раньше было 6% или 9%, а теперь от 2-х до 8%, если условия вредные, опасные. Повышенные тарифы применяются именно по итогам СОУТ. Поэтому пенсионщики, когда слезно, когда грозно просят вовремя подавать итоги спецоценки.  

Сроки

Плановую оценку, как и ранее аттестацию рабочих мест, надлежит проводить единожды в 5 лет. Когда утвердили отчет о СОУТ, начинайте отсчитывать.

Законодатель предусмотрелвремя для перехода и привыкания к свежим правилам. Если до конца 2013 годапроводилась аттестация рабочих мест, спецоценку можно было не проводить вдальнейшем 5 лет.

Но сроки истекли в декабре прошлого года. Так что в 2020 году оценку придется проводить. По-хорошему, ее стоило провести еще в 2018 году. Трудовые инспекторы вполне могут проявить нездоровый интерес к затягиванию сроков.

Помимо плановой,существует внеплановая СОУТ. Перечень оснований для ее проведения несколькомодифицировался, по сравнению с причинами внеплановой аттестации рабочих мест.

Внеплановая оценканеизбежна, если:

  • начинают эксплуатироваться новые трудовые места;
  • по итогам проведения госнадзора обнаружились нарушения ФЗ «О СОУТ», и предпринимателем было получено предписание о проведении внеплановой спецоценки;
  • имело место травма, увечье или профзаболевание, возникли они в силу влияния рабочей среды;
  • иные причины.

Внеплановая СОУТ должна быть произведена в течение 6-ти месяцев после наступления таких ситуаций (иногда в течение 12 месяцев).

Ответственность

Гвоздь программы – статья 5.27.1 КоАП. Именно она устанавливает кару за наплевательское отношение к людям.

Статья гласит, что непроведениеспецоценки или несоблюдение порядка наказывается штрафом:

  • должностным лицам – 5 – 10 тыс.;
  • юрлицам — 60 — 80 тысяч;
  • предпринимателям — 5 – 10 тыс. рублей.

Прежние штрафы при аттестации рабочих мест были значительно меньше. Предприниматели рисковали тысячей – пятью тысячами, а юрлица – тридцатью – пятидесятью тысячами.

Злостныеработодатели, нарушившие закон повторно, наказываются следующим образом:

  • должностные лица – штраф 30 — 40 тысяч рублей, либо отстранение от 1 года до 3-х лет;
  • предприниматели – штраф 30 – 40 тыс., либо приостановка работы до 3-х месяцев;
  • юрлица – штраф 100 — 200 тысяч или приостановка работы до 3-х месяцев.

Статья 5.27.1. КоАП в качестве меры наказания предусматривает предупреждение. Минтруд заострял внимание на том, что для малого бизнеса именно эта мера будет первоочередной. Работодателям может направляться предостережение с указанием сроков для исправления нарушений.

С 2016 года данные оСОУТ хранятся во ФГИС – федеральной государственной информационной системе. Специалистыпредупреждают, что в 2020 году планируется введение автоматического штрафования.Если в системе нет сведений о спецоценке от конкретной компании – штрафначисляется автоматически. Но порядок автоматического сбора штрафов пока неутвержден.

Уголовнаяответственность за несоблюдение охраны труда предусмотрена ст. 143 УК. Как ираньше, при аттестации рабочих мест, не проведенная или халатно проведеннаяСОУТ, повлекшая ущерб здоровью или жизни сотрудника может вылиться в штраф,исправительные работы, либо тюрьму.

Если взглянуть на практику, видно, что трудовые инспекторы уже активизировались. Данные о наложенных штрафах публикуются на сайтах региональных трудовых инспекций для назидания и устрашения безответственных.

Еще в ход активно идут предписания явиться, дать объяснения, почему не провели спецоценку в установленные сроки.

Советы

От проведения СОУТ неотречься ни под каким предлогом, а потому запомните несколько советов, которыесделают этот процесс безболезненным:

  1. Проверяйте компанию-оценщика. Запросите ее уставные документы: СОУТ указана как ключевое направление деятельности – все отлично и замечательно. Эксперты должны быть сертифицированы, а один из них иметь врачебное образование определенной специфики. И наконец, в структуре организации есть лаборатория для испытаний. Соответствие этим требованиям означает, что компания-оценщик надежная, и с ней можно взаимодействовать без опасений. Учтя печальный опыт аттестации рабочих мест, когда орудовало немало мошенников, Минтруд собрал воедино список всех допущенных к проведению оценки организаций.
  2. Не экономьте на оценщиках. Существует 3 категории рабочих мест: офисное, 1 и 2 категории. Понятно, что провести оценку места юриста, трудящегося в тепличных условиях, не то же самое, что и металлурга, закинутого в пекло в прямом смысле. Даже Минтруд заявляет, что оценить одно рабочее место обходится в 2 500 – 4 000 руб. А если речь идет о месте, требующем измерения уровня содержания химических веществ, цена способна подпрыгнуть в три раза. И это обоснованно. Цена складывается из оплаты труда экспертов, износа оборудования, затрат расходных материалов, использования недешевых оценочных приборов. Компании, заявляющие подозрительно низкие цены, могут провести оценку так, что первая проверка посулит штраф за эту филькину грамоту. 
  3. За СОУТ, как и ранее за аттестацию рабочих мест, платит работодатель. Но ФСС может вернуть в виде скидки часть денег, отданных оценщикам. Чтобы получить скидку за проведение СОУТ, нужно представить в страховой фонд заявление на скидку, план мероприятий по охране труда, план денежного обеспечения, все документы по спецоценке. Скидка от ФСС к страховому тарифу может достигать 20%.
  4. Улучшили трудовые условия – закажите новую оценку, даже если еще не срок. Это позволит сэкономить на отчислениях и возмещениях работникам.

Вывод

Аттестация рабочихмест была одним из способов улучшения трудовой жизни работников. К сожалению,она не возымела того эффекта, на который рассчитывал законодатель.

Специальная оценка условий труда разработана с учетом предыдущего опыта. Ее внедрение пока на стадии становления, много вопросов, недоработок, но положительный эффект неизбежен, поэтому к СОУТ следует подходить с должной внимательностью и осмотрительностью.

Источник: https://dvayarda.ru/business/attestaciya-rabochih-mest/

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Аттестация рабочих мест и сертификация охраны труда: ох, нелегкая это работа...

В соответствии с Федеральным законом № 426 от 26.12.2013 года «О специальной оценке условиям труда» с 1 января 2015 года работодателей обязали проходить специальную оценку условий и охраны труда (СОУТ) или аттестацию рабочих мест.

Нормативно-правовые документы:

  • Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н г. Москва «Об утверждении Методики проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки труда и инструкции по ее заполнению».

Сертификация рабочих мест: разъяснения декларирования

Специальная оценка рабочих мест условиям труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. (426-ФЗ, Статья 3, п. 1).

Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов труда. (426-ФЗ, Статья 10, п. 1).

Сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором, производится путем сравнения их наименований (Приказ № 33н, Раздел 2, п. 5).

Имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и (или) опасными факторами в случае совпадения их наименований с наименованиями факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных классификатором. (Приказ № 33н, Раздел 2, п. 6)

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается декларация соответствия мест условиям труда государственным нормативным требованиям охраны труда. (426-ФЗ, Статья 11, п. 1).

Специальную оценку соответствия рабочих мест по условиям труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, могут проводить независимые организации, обладающие необходимым измерительным оборудованием и аттестованными экспертами.

Как осуществить подготовку к проведению спецоценки трудовых условий

Повторим, что все условия прописаны и утверждены Федеральным Законом №426. Он предлагает конкретную схему операции по оценке условий труда.

Организация, которая намерена получить документальное подтверждение, должна пройти все процедуры подготовительного этапа, включающие:— создание комиссии для организации сертификации: в неё могут войти руководящий состав компании, профсоюзный представитель или иные посредники объединений, представляющие интересы сотрудников.

Нахождение в комиссии медицинского работника и специалиста по охране труда не обсуждается — оно обязательно.

Списки подкрепляются приказом по организации;— формируется список рабочих мест, подверженных сертификации: в составе должно быть не меньше 20% аналогичных мест — это требование законодательства;

— официальное приглашение оценщиков в статусе независимых, которые проведут оценку условий труда. В списках комиссии они не указываются, выступают в качестве незаинтересованных представителей.

Как выбрать независимых оценщиков

Итак, для проведения процедуры СОУТ, как мы выяснили, необходима не только комиссия, утверждённая в организации, но и оценщики (независимые представители оценки). Их выбор важен, в связи с чем рекомендуем ответственно отнестись к их составу.

Главные требования к предприятиям, за которыми закреплено право проводить специальную оценку трудовых условий:— аттестат аккредитации, позволяющий осуществлять проверку рабочих мест, выдавался до того, как был выпущен закон о спецоценке условий труда, и оставался действительным до 2018 года;— наличие лаборатории в реестре оценщиков, его составляет Министерство труда. Выдача сертификатов соответствия должна проводиться лабораториями, имеющими подтверждённые аккредитации. В ином случае результаты проверки могут быть аннулированы, процедура проводится заново;

— обязательно наличие 5 или более сертифицированных сотрудников, которые могут проводить специальную оценку, в состав должен сходить эксперт с высшим образование врача по санитарно-гигиеническим проверкам, трудовой или общей гигиене.

Как только выбран исполнитель, в свободной форме заключается договор. Главные законодательные требования к нему — грамотно и чётко прописанные права и обязанности договаривающихся сторон. Также в документе должны отражаться данные о цене предоставленных услуг, подробно прописаны меры в случае некачественного выполнения проверки и несоблюдения общих правил и пунктов договора.

Отчёт по результатам проведения проверки: формирование отчёта, подписание

Подтверждением проведения СОУТ, а также свидетельством предоставления сведений об итогах работы выступает официальный отчёт, составляемый оценщиком. Форма отчёта определяется приказом Министерства труда 33н. Требования, представленные в нём, следует соблюдать неукоснительно.

Какие данные должен соблюдать документ?

— информацию об организации, где была выпущена процедура;— подробные сведения об оценщике;— перечень рабочих мест, ради которых проводилась проверка;

— систематизированное разделение условий труда по итогам оценки.

К отчёту прикрепляется документ со списком рекомендованных мероприятий в отношении улучшения трудовых условий. Особых требований к его оформлению не подразумевается, вследствие чего его можно составлять в свободной форме.

Правила предоставления отчёта об оценке условий труда в главные контролирующие органы

Особенность процедуры СОУТ заключается в необходимости передачи официально оформленных результатов в Государственную инспекцию по труду. Причём сделать это нужно подконтрольной организацией самостоятельно, а конкретнее — независимым оценщикам.

Согласно законам, они ответственны за решение проблем, касающихся документальных и бумажных формальностей.

Именно данный нюансы определяют распределение ответственности: в случае своевременного назначения и проведения проверки в компании, но не вовремя поданного отчёта санкции будут предусмотрены не в отношении работодателя, а в отношении оценщика.

Сотрудников предприятия должны в обязательном порядке быть ознакомлены с итогами СОУТ

Процедура ознакомления должна произойти в течение месяца (30 календарных дней) после получения результатов. Об этом говорит Закон 426-ФЗ.

Такие сроки назначены, чтобы директор компании успел донести до сотрудников итоги прошедшей проверки.

В отчётный период не попадают выходные дни, плановый отпуск, внеочередные выходные, отдых между сменами, время осуществления трудовой деятельности в командировке, нахождение на больничном.

Зачем нужно сообщать персоналу полученные данные? Работы, связанные с вредными условиями труда, согласно законодательству, дают сотрудникам законное право на определённые преимущества, в числе которых:— уменьшение рабочего дня до 36 часов из расчёта рабочих часов в неделю (6-часовой рабочий день);

— сотрудники данной категории могут рассчитывать на увеличение зарплаты (~4%).

Формат предоставления результатов СОУТ — ознакомительный лист. Данные подаются в свободной форме, главное условие — достоверность информации.

Проведение СОУТ: подготовка и подача декларации

Другая особенность процедура — требование подать декларацию в Государственную инспекцию согласно адресу расположения. Предусмотрены варианты личного вручения представителю или отправка почтой.

Есть третий вариант, многим он покажется более лёгким, но есть и минус: вы можете подать декларацию, используя интернет, но для этого необходима электронная подпись — она есть отнюдь не у всех компаний.

Обязательное требование — отсутствие опасных и вредных рабочих мест, об этом должно быть сказано в экспертном заключении, оформленном документально. Сроки, согласно условиям, выдвигаемым законодательством, — 30 дней со времени готовности результатов СОУТ.

Документ действителен в течение 5 лет. Пролонгирование возможно, если в организации у сотрудников не будет выявлено профзаболеваний или повреждений, связанных с технологическим процессом.

Иной случай предполагает проведение оценки повторно и подачу новой декларации.

Успокоим вас: опыт показывает, что каждое предприятие несовершенно, и выявить множество факторов риска для рабочего состава можно без особого труда. В связи с этим условия подачи декларации остаются лишь признанным нормативным актом.

Средства, потраченные на проведение СОУТ

Закон о проведении данной процедуры определяет, куда направить средства, потраченные на оформление сертификации. Один из вариантов — отнести на страховые взносы (за травмы, полученные на рабочем месте), но закон предопределяет и сумму — не более 20% от общих затрат.

Для этого потребуется выполнить несколько следующих действий:

— Рассчитать максимальную сумму, оформляемую на страхование от несчастных случаев.

— Подготовить соответствующие документы в органы соцслужбы (сам расчёт, копии приказа о сборе комиссии, договор, подтверждающий выполнение процедуры, список необходимых мероприятий по ликвидации ненормированных условий, если есть). В документе также указывается число рабочих мест, которых коснулась проверка, стоимость услуг оценщика за каждое.

Внеплановая СОУТ и её особенности

Согласно уже известному нами закону, внеплановая проверка предполагается в следующих случаях:— новые рабочие места;— травмы, полученные в ходе осуществления технологического процесса;— профессиональные болезни, если имеет место действие производственных факторов;— удовлетворение запроса контролирующих органов, которые получают информацию из собственных источников и имеют право провести проверку вне установленного графика;— внедрение новых технологий в производственный процесс, введение нового оборудования;— изменения в составе сырьевой базы (только если есть опасные факторы);

— обращение профсоюзных представителей с предоставлением оснований для проверки.

Процедура аналогична традиционной проверке. Специальная оценка должна быть осуществлена не позже, чем через полгода после событий, указанных выше в перечне.

Ответственность за игнорирование требований законодательства по условиям проведения СОУТ

Для работодателей СОУТ — обязательная процедура.

Игнорирование может привести к следующей форме административной ответственности:— для организаций: штрафы до 60 000 рублей, приостановка деятельности на срок 3 месяца;— для должностных лиц: денежный штраф до 10 000 рублей (минимум 5 000), отстранение от должности на 3 года в случае повторного нарушения;

— для ИП: предупреждение, затем назначаются штрафные санкции — также до 10 000 рублей, при повторном нарушении — до 40 000 рублей. Если и после этих наказаний требования остаются не услышанными, деятельность компании приостанавливается на не более 3 месяцев.

До начала 2015 года игнорирование требований СОУТ считалось нарушением ТК, сумма штрафов была меньше. Весомая ответственность за игнорирование требований проведения специальной оценки появилась после 1 января 2015-го.

Классификация условий труда по уровню опасности (вредности)

Все вредные и опасные факторы предполагают деление на 4 основных раздела:— 4-й класс: опасные факторы, оказывающие негативное влияние на здоровье сотрудника в течение всего рабочего дня/смены;— 3-й класс: воздействие, немного выше установленного предела;— 2-й класс: допустимые условия трудовой деятельности, незначительно влияющие на здоровье работника (здоровье восстанавливается после отдыха);

— 1-й класс: оптимальные условия труда, отсутствие опасных факторов, влияющих на здоровье.

Как на практике применяются результаты СОУТ

Когда сотрудники ознакомятся с результатами проверки, они имеют право требовать улучшения рабочих условий — сокращения рабочего дня с 8 до 6 часов или поднятия заработной платы.

Другие случаи касаются:— предоставления работникам защитных средств индивидуального или коллективного вида;— формирование списка мероприятий по улучшению условий труда в соответствие с требованиями закона;

— выплата компенсаций в денежном эквиваленте сотрудникам, получившим травмы или профессиональное заболевание.

Кроме того, результаты оценки независимыми компаниями используются для более точного расчёта дополнительных тарифов, на основании которых выплачиваются взносы в ПФ РФ.

Наша компания предлагает Вам полный перечень услуг в проведении СОУТ

Стоимость одного рабочего места составляет от 1000 рублей.

Окончательная стоимость рассчитывается в зависимости от особенностей производства компании.

Другие наши услуги:

Источник: https://crd.moscow/sertificat/sertifikaciya-rabochih-mest

Методика проведения СОУТ в 2020 году: пошаговая инструкция для специалиста по охране труда

Аттестация рабочих мест и сертификация охраны труда: ох, нелегкая это работа...

Статья для специалистов по охране труда, которые еще не проводили спецоценку или не уверены в своих знаниях. Расскажем про изменения с 2020 года, этапы спецоценки и что делать на каждом из них. Поможет избежать ошибок и штрафов

Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) включает четыре обязательных этапа. Нельзя менять последовательность этапов. Каждое новое мероприятие можно начинать только после того, как закончено предыдущее. Иначе нарушите порядок СОУТ.

Если нарушить процедуру СОУТ или не провести вовсе, то административный штраф составит (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • от 5 000 до 10 000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • от 60 000 до 80 000 рублей — для организаций.

Этапы специальной оценки условий труда

Продолжительность этапов разная. Самый длительный и трудоемкий — подготовительный этап.  

Этап 1. Подготовительный

Шаг 1. Работодателю нужно проанализировать, на каких рабочих местах проводить спецоценку:

  • составить список рабочих мест, на которых заканчивается СОУТ в ближайшие полгода. Важно: спецоценку новых рабочих мест в организации нужно провести в течение 12 месяцев;
  • составить список рабочих мест, где меняли технологическое оборудование и сырье. На внеплановую СОУТ таких мест — полгода.

Шаг 2. Сформировать перечень рабочих мест, где нужно провести СОУТ. Он понадобится для технического задания, которое станет основой договора или контракта на спецоценку.

Какую организацию выбрать для проведения спецоценки рабочих мест?

Требования по подбору экспертной организации указаны в статье 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Процедура выбора исполнителя — экспертной организации практически одинакова для коммерческих и бюджетных организаций:

  • Специалист по охране труда составляет техническое задание, где в том числе указаны требования к экспертной организации. Как правило, организация-заказчик запрашивает коммерческое предложение в разных экспертных организациях. Такой запрос составляют в виде письма, где указывают количество рабочих мест, прилагают карточку организации. Полученные коммерческие предложения регистрируют в журнале и передают конкурсной комиссии.
  • Конкурсная комиссия, организованная при контрактно-договорном или юридическом отделе, рассматривает предложения специалиста и выбирает исполнителя, соответствующего по цене.

Обязательно проверьте, что организация-исполнитель входит в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, на сайте Минтруда России:

Шаг 3. После того как вы совместно с конкурсной комиссией выберете экспертную организацию, процессом заключения договора будут заниматься юристы вашей организации. Вы в этот момент должны подготовить документы:

  • приказ о проведении СОУТ и утверждении руководителем организации графика ее проведения;
  • карточку организации с реквизитами для оформления договора;
  • штатное расписание с указанием, трудятся ли на должностях или профессиях инвалиды;
  • список контингентов на медосмотр;
  • список работников, получающих гарантии и компенсации;
  • сведения о СНИЛС сотрудников;
  • перечень оборудования, машин, инструментов на рабочих местах.

Подготовка этой информации занимает время. Начните собирать документы заранее, чтобы не затягивать процесс СОУТ.

https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

Скачать образец Приказа о проведении специальной оценки условий труда

Скачать График проведения специальной оценки условий труда по договору оказания услуг

Этап 2. Технический

На этом этапе выбранная экспертная организация сообщает заказчику, когда ее эксперты и сотрудники лаборатории начнут СОУТ.

Шаг 4. Когда эксперты придут к вам, проведите с ними вводный инструктаж по охране труда. Вместе определите, на каких местах будете проводить декларирование, а на каких — замеры.

Сопровождайте экспертов во время замеров. Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов нужно проводить в присутствии работников.

Но если, например, СОУТ проводят в медицинской организации, нельзя проводить исследования при пациентах.

Постарайтесь правильно организовать замеры, чтобы работник понимал, что проводится в отношении его рабочего места.

Шаг 5. После замеров, пока эксперты будут интерпретировать результаты исследований и составлять отчет, подготовьте декларацию соответствия условий труда. Эксперты организации, которая проводит СОУТ, это делать не обязаны, но могут пойти на встречу и помочь с ее подготовкой.

Обратите внимание! Отчет вам направят для обсуждения. На этом этапе вы вправе проверить все карты СОУТ, протоколы, заключения экспертов и даже, возможно, найти свои ошибки в наименовании рабочих мест или структурных подразделений. В дальнейшем, когда экспертная организация привезет вам готовый подписанный отчет, никакие изменения внести уже будет нельзя.

Этап 3. Организационный

Шаг 6. Когда работодатель получил от экспертной организации бумажный вариант отчета о проведении СОУТ, можно применить результаты СОУТ. Для этого составьте:

  • план мероприятий по улучшению условий и охраны труда по результатам СОУТ. В отчете экспертной организации есть перечень рекомендованных мероприятий по отдельным рабочим местам;
  • план действий по выполнению мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Например, эксперт может написать в рекомендации: «на рабочем месте № 078А снизить воздействие вредного производственного фактора (тяжесть труда)». Поскольку специалист по охране труда присутствовал во время замеров, он знает, что на этом рабочем месте нужно заменить стул на компьютерное кресло с регулируемой по высоте подставкой и подвижной спинкой. Это снизит нагрузку на позвоночник во время вынужденной позы сидя.

Шаг 7. Пока составляете планы, параллельно подпишите отчет членов комиссии и утвердите отчет у председателя комиссии. Если кто-то из комиссии не соглашается подписывать отчет, разъясните, что члены комиссии обязаны расписаться. Как вариант: если есть какие-то замечания, нужно написать особое мнение и приложить его к отчету.

Шаг 8. Издайте приказ о применении результатов СОУТ. Этот приказ знаменует собой заключительный этап спецоценки.

Скачать образец Приказа о применении результатов специальной оценки условий труда

Этап 4. Заключительный

Шаг 9. Издайте приказ о применении результатов СОУТ после того, как отчет утвердит председатель комиссии по проведению СОУТ.

Шаг 10. Отправьте копии отчета в экспертную организацию и подайте декларации в трудовую инспекцию — это важный этап. Не ошибитесь и не опоздайте. Сроки:

  1. Не позже 3 рабочих дней с момента утверждения отчета отправьте отсканированную копию титульного листа почтой с уведомлением, а также по факсу или по электронной почте в организацию, которая провела у вас СОУТ. Если этого не сделать или нарушить сроки, вас оштрафуют до 80 000 рублей по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ.
  2. Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки — срок подачи декларации в ГИТ (п. 5 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н).
  3. После того как вы отправите декларацию СОУТ в ГИТ, а бухгалтерия передаст копию сводной ведомости о проведении СОУТ в ФСС РФ, письменно ознакомьте работников с картами спецоценки, а также разместите сводную ведомость и утвержденный работодателем план мероприятий по улучшению условий труда на своем официальном сайте. Срок для этого — не более 30 дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Спецоценка условий труда заканчивается в день, когда утвердили отчет о проведении СОУТ.

Спецоценка рабочих мест: изменения в законодательстве с 2020 года

С 1 января 2020 года вступили в силу глобальные изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Бесплатные вебинары по охране труда

Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты Контур.Школы

Посмотреть видео

Учтите, что теперь:

  1. Работодатель вправе требовать от организации, которая проводит СОУТ, подтвердить факт, что сведения о результатах размещены в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Это следует из дополнений пункта 5 части 1 статьи 4 в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
  2. Отчет о проведении СОУТ нужно подписать не обычной, а усиленной квалифицированной электронной подписью. Также допускается направлять отчет по почте с уведомлением.
  3. Работодатель сможет использовать результаты проведения СОУТ только при условии, что сведения внесены во ФГИС СОУТ. Результаты, где есть сведения, составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну, можно применять со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Это следует из обновленной части 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Следовательно, гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда можно назначать не с момента утверждения отчета о проведении СОУТ председателем комиссии, а с момента выгрузки отчета во ФГИС СОУТ. Помните, что подтвердить факт размещения сведений о результатах в ФГИС СОУТ — обязанность экспертной организации.
  4. Срок действия декларации СОУТ с 1 января 2020 года отсчитывается не с момента, когда утвержден отчет о проведении СОУТ, а с момента выгрузки отчета во ФГИС СОУТ.

Установлен срок для утверждения отчета о проведении СОУТ — не позднее 30 календарных дней с момента, как отчет получен от экспертной организации (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Ранее такого срока не было.

Также рекомендуем почитать статью «8 типичных ошибок специалистов по охране труда при проведении СОУТ».

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1708

О бухгалтерии
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: